Дело № 12-125/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
город Омск 25 марта 2010 года
Судья Центрального районного суда города Омска Тарабанов С.В., с участием Тамбовцева Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тамбовцева Ф.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, на постановление заместителя начальника ОМ-14 УВД г. Омска от 05 октября 2009 года о назначении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника ОМ-14 УВД по г. Омску от 05 октября 2010 года Тамбовцев Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Как следует из названного постановления, Тамбовцев Ф.А. 02.10.2009 года у дома № 7 по ул. 21 Амурская, находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность в общественном месте.
Заявитель Тамбовцев Ф.А. обратился в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на вышеназванное постановление и просит его отменить, поскольку ему не было известно ни о составлении протокола об административном правонарушении, ни о привлечении его к ответственности. О вынесении в отношении него постановления узнал от судебного пристава-исполнителя. В начале октября он со своим знакомым А.А., будучи в трезвом состоянии проходили в районе ул. 21 Амурская. К ним подошли сотрудники милиции и пояснили, что проводятся розыскные мероприятия, в связи с чем попросили представиться. Проверив по рации правильность указанных Тамбовцевым Ф.А. личных данных, сотрудники милиции их отпустили. Каких-либо протоколов не составлялось, о рассмотрении дела его не извещали. Ходатайствует о проведении почерковедческой экспертизы.
В судебном заседании Тамбовцев Ф.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Изучив дело об административном правонарушении и доводы жалобы, суд полагает необходимым постановление отменить.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, среди прочих, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу. В ходе рассмотрения дела должны быть установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, доказательства, на основании которых вынесено постановление.
Особенностью объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, состоит в том, что лицо появляется в общественном месте не просто в состоянии опьянения, а в оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (грубые выкрики, непристойная жестикуляция, неопрятный вид, мокрая, грязная, расстёгнутая одежда, вызывающая брезгливость и отвращение, утрата чувства стыда, нарушение координации движения или полная беспомощность при бесчувственном состоянии).
В постановлении по делу об административном правонарушении о нахождении заявителя в указанном состоянии, а именно оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, данных не приводится.
Имеющиеся объяснения свидетелей, отпечатанные типографским способом, с указанием на невнятную речь, нарушенную координацию движений, неопрятный внешний вид, доказательствами признаны быть не могут. Перечисленные признаки не свидетельствуют о конкретных действиях правонарушителя, оскорбляющих человеческое достоинство и общественную нравственность. Кроме того, свидетелям не разъяснялись их права и обязанности, установленные ст. 25.6 КоАП РФ. Само присутствие свидетелей при составлении протокола об административном правонарушении вызывает у суда сомнение, поскольку указанные обоими свидетелями адреса не существуют.
Также вызывает сомнение и достоверность подписи правонарушителя в протоколе об административном правонарушении, поскольку его подписи в протоколе об административном правонарушении, и исполненные в жалобе и в судебном заседании абсолютно разные.
В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу направляется правонарушителю в течение трёх суток со дня вынесения. Из предъявленной копии постановления следует, что оно принято 05.10.2009 г. В графе «постановление вручено» также стоит дата 05.10.2009 г. Рядом имеется запись «дата выдачи 17.10.2009 г.». Реально копия постановления получена 26.02.2010 г. Данных подтверждающих отправку постановления по делу лицу, привлечённому к административной ответственности, не имеется.
Кроме того, Тамбовцев Ф.А. поясняет, что когда их останавливали сотрудники милиции, он был вместе со своим знакомым А.А.
В судебном заседании установлено, что в отношении А.А., также был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, однако время совершения правонарушения указано в протоколах об административном правонарушении с разницей в один час (Тамбовцев Ф.А. в 22-00, а А.А. в 23-00).
Указанные обстоятельства является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену постановления, и прекращение производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника ОМ-14 УВД по г. Омску от 05 октября 2009 года по делу об административном правонарушении в отношении Тамбовцева Ф.А. по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Омска.
Судья С.В. Тарабанов