Дело № 12-72/10
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Омск 11 марта 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием Соколовой Г.В., представителя Отдела Государственного пожарного надзора ЦАО г. Омска Шохтина Ю.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 185» Соколовой Г.В., Дата обезличена г.р., на постановление государственного инспектора ЦАО г. Омска по пожарному надзору от 29.01.2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора ЦАО г. Омска по пожарному надзору № 84 от 29.01.2010 года Соколова Г.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Заведующая муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 185» Соколова Г.В. признана виновной в том, что 18 января 2010 г. в ходе проведения проверки помещений МДОУ «Детский сад № 185», по адресу: ..., были выявлены нарушения требований приложения 3 п. 16, 507, 60, 57 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утверждённых приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.03 года; п. 8.4, 6.25 СНиП 21-01-97; п. 2.1.21 ПУЭ; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89, а именно: огнетушители не имеют порядковые номера, нанесённые на корпус белой краской; люки выхода на кровлю выполнены не противопожарными 2-го типа и размерами менее 0,6х0,8 м.; аппарат для отключения электроснабжения склада расположен внутри помещения склада; светильники не оборудованы колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией светильника; на путях эвакуации применяются материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2, Т2; двери в складском помещении с пределом огнестойкости менее 0,6 часа; соединения электропроводов к свктильникам выполнены при помощи скрутки.
Заведующая МДОУ «Детский сад № 185» Соколова Г.В. обратилось в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Её вина в совершении правонарушения отсутствует, так как у неё не было возможности для соблюдения правил. Деятельность бюджетных учреждений финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов. Собственных средств для устранения выявленных нарушений МДОУ «Детский сад № 185» не имеет. Своими силами ряд нарушений устранён: пронумерованы огнетушители, светильник заменён, соединений скруток нет, остальные нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств. Назначенный штраф является для неё, с учётом небольшой зарплаты, существенным.
Представитель ОГПН ЦАО г. Омска просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку при привлечении к административной ответственности заведующей МДОУ «Детский сад № 185» государственный инспектор действовал в рамках ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», административного законодательства. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено прокурором, после проведения совместной проверки. Назначенный штраф является минимальным. Кроме того, отсутствие финансирования не является основанием для невыполнения мероприятий влияющих на безопасность людей на случай возникновения пожара. Ряд выявленных нарушений не устраняется с 2004 года, о чём выносилось предписание.
Изучив дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд не находит оснований для отмены постановления.
В действиях заведующей МДОУ «Детский сад № 185» Соколовой Г.В. содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Нарушения противопожарной безопасности, указанные в акте проверки, и в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении имеют место, что не отрицает и сама Соколова Г.В.
Вина заведующей МДОУ «Детский сад № 185» Соколовой Г.В. подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 25 января 2010 г., копия которого была вручена законному представителю; актом проверки помещений по адресу: ..., ....
Доводы жалобы об отсутствии финансирования на устранение выявленных нарушений, суд находит необоснованными.
Для устранения ряда нарушений не требовалось значительных материальных затрат, ряд нарушений, в частности несоответствие установленных дверей требованиям пожарной безопасности, продолжается с 2004 года. Документальных подтверждений действий заведующей детским садом по устранению нарушений не представлено.
Наказание заведующей МДОУ «Детский сад № 185» Соколовой Г.В., назначено в пределах санкции статьи и соответствует тяжести совершённого правонарушения.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора ЦАО г. Омска по пожарному надзору № 84 от 29.01.2010 г., в отношении заведующей МДОУ «Детский сад № 185» Соколовой Г.В. оставить без изменения, а её жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Омска.
Судья С.В. Тарабанов