Дело № 12-92/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
г. Омск 25 февраля 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска Марсеева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора ЦАО г. Омска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа города Омска от 04.02.2010 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЦАО г. Омска от 04.02.2010 г. Цибульская Ж.Э., Дата обезличена г.р., ..., проживающая по адресу: ..., ..., ..., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Как следует из постановления, 04.12.2009 г. около 17 часов 30 минут несовершеннолетний сын Цибульской Ж.Э. - Цибульский С.., Дата обезличена г.р., в общественном месте, в ПКиО им. 30 лет ВЛКСМ, по ул. Маяковского, 96, распивал спиртной напиток, а именно пиво «Клинское Махито», ёмкостью 0,5 литра, своим поведением нарушил общественный порядок и общественную нравственность: неопрятный внешний вид, речь невнятная, шаткая походка, резкий запах алкоголя.
Цибульская Ж.Э., будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явилась.
В протесте прокурор просит указанное постановление отменить как незаконное, так как в постановлении приведены данные о поведении подростка, не указанные в протоколе об административном правонарушении.
В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал в полном объёме.
Изучив дело об административном правонарушении, доводы протеста, суд полагает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подлежит отмене.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях необходимо исходить из принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
Согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В нарушение данных требований в постановлении имеется ссылка на поведение подростка (нарушение общественного порядка и общественной нравственности, неопрятный внешний вид и т.д.), не указанное в протоколе об административном правонарушении, что существенно нарушило права лица, привлекаемого к административной ответственности.
Кроме того, в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования. В постановлении Комиссии не указано, с какого времени следует исчислять срок для обжалования, что нарушает права лица, в отношении которого ведётся производство по делу, на защиту.
Вышеуказанные нарушения процессуальных требований суд находит существенными, влекущими отмену постановления.
Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истёк, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст., 24.5, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора ЦАО г. Омска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа города Омска удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа города Омска от 04.02.2010 г. в отношении Цибульской Ж.Э., Дата обезличена г.р., ..., проживающей по адресу: ..., ..., ..., отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Омска.
Судья С.В. Тарабанов