Дело № 12-82/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
г. Омск 26 февраля 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска Марсеева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора ЦАО г. Омска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа города Омска от 04.02.2010 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ЦАО г. Омска от 04.02.2010 г. Глушков В.А., Дата обезличена г.р., <данные изъяты>, проживающий по адресу: ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Как следует из постановления, Глушков В.А. имеет на иждивении несовершеннолетних детей Д.Г. Дата обезличена г.р., Г.А.., Дата обезличена г.р. и Г.С. Дата обезличена г.р., воспитанием и содержанием которых не занимается. Семья проживает в двух комнатах трёхкомнатной квартиры, в которой санитарно-бытовые условия не удовлетворительные, в квартире грязно, требуется ремонт, стоит стойкий неприятный запах зловоний. За огромную задолженность по коммунальным платежам отключили электроэнергию с ноября 2009 года, газоснабжение около трёх лет. Глушков В.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ведёт аморальный образ жизни, своим поведением отрицательно влияет на несовершеннолетних детей.
Глушков В.А., будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явился.
В протесте прокурор просит указанное постановление отменить как незаконное, так как решение комиссии не мотивировано, причины и условия совершения правонарушения не установлены, не раскрыто в чём именно выразилось неисполнение Глушковым В.А. своих обязанностей. В постановление неверно указано лицо, подлежащее ответственности, наряду с фамилией Глушкова В.А., неоднократно указана фамилия Пихтурина Т.А.
В судебном заседании прокурор доводы протеста поддержал в полном объёме.
Изучив дело об административном правонарушении, доводы протеста, суд полагает, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подлежит отмене.
Согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
В нарушение данных требований в постановлении не указаны причины и условия совершения правонарушения, достоверно не установлено лицо, подлежащее ответственности, так как в постановлении указано, что несовершеннолетних детей имеет на иждивении Пихтурина Т.А., она же злоупотребляет спиртными напитками, что ставит под сомнение виновность именно Глушкова В.А.
Кроме того, в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования. В постановлении Комиссии не указано, с какого времени следует исчислять срок для обжалования, что нарушает права лица, в отношении которого ведётся производство по делу, на защиту.
Вышеуказанные нарушения процессуальных требований суд находит существенными, влекущими отмену постановления.
Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истёк, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст., 24.5, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора ЦАО г. Омска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа города Омска удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального административного округа города Омска от 04.02.2010 г. в отношении Глушков В.А., Дата обезличена г.р., ..., проживающий по адресу: ..., отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Омска.
Судья С.В. Тарабанов