Мировой судья Степанова Ю.Ю. Дело № 12-56/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Омск 09 февраля 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием Сахарова В.Я., его представителя Вагнер А.П., действующего на основании заявленного ходатайства, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сахарова В.Ю., Дата обезличена года рождения, уроженца ..., ..., ..., работающего ... проживающего по адресу: ..., на постановление мирового судьи судебного участка № 95 ЦАО г. Омска от 19 января 2010 г. о назначении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 95 ЦАО г. Омска от 19.01.2010 г. Сахаров В.Ю. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Как следует из названного постановления, 06.12.2009 года в 09 часов 20 минут Сахаров В.Ю., управляя автомобилем «Киа», государственный регистрационный знак Номер обезличен, на автодороге Тюмень-Омск, нарушил п. 23.5 ПДД: длина автомобиля составила 12 м. 85 см., что предполагает получение специального разрешения.
Сахаров В.Ю. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, поскольку его вина не доказана. Правила дорожного движения предполагают получение разрешения на перевозку в том случае, если габаритные размеры транспортного средства с грузом или без него, превышают 20 метров. Длина автомобиля, которым он управлял, составляет 12 м. 85 см., соответственно никакого разрешения не требуется. Кроме того, автомобиль ежегодно проходит технический осмотр, и за несколько лет эксплуатации со стороны сотрудников ГИБДД претензий не было. Кроме того, по каким мотивам судья переквалифицировал его действия с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ из постановления не понятно.
В судебном заседании Сахаров В.Ю. и его представитель доводы жалобы поддержали в полном объеме, представив заключение государственного эксперта об отсутствии в действиях Сахарова В.Ю. нарушений п. 23.5 ПДД.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд считает необходимым постановление отменить.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из протокола об административном правонарушении, и постановления мирового судьи, Сахаров В.Ю. управляя автомобилем, длиной 12 м. 85 см., без специального разрешения, нарушил п. 23.5 ПДД, и требования Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утверждённой Минтрансом РФ, МВД РФ и Федеральной автомобильно-дорожной службой РФ 27 мая 1996 г.
Требования п. 23.5 ПДД предусматривают, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2.55 м. (2,6 м. - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м. от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м., либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита белее чем на 2 м., а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Таким образом, Правила предусматривают специальные правила для движения транспортных средств, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по длине 20 метров. Других ограничений по длине транспортного средства Правила не содержат.
В соответствии с п. 1.1 Правил, Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения по всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им.
Соответственно следует признать, что требования Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утверждённой Минтрансом РФ, МВД РФ и Федеральной автомобильно-дорожной службой РФ 27 мая 1996 г., определяющие, что крупногабаритным является транспортное средство длиной более 12 метров, противоречат требованиям ПДД, и применяться в данном случае не могут.
Кроме того, в соответствии с п. 5.1 Инструкции, техническое состояние транспортных средств, с использованием которых осуществляются перевозки, должно отвечать требованиям Правил дорожного движения, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090.
Как уже было указано, Правила дорожного движения не содержат ограничений для движения транспортных средств, длиной менее 20 метров. Нет таких ограничений и в Основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, в которых также предусмотрено, что длинномерным транспортным средством является транспортное средство, длина которого с грузом или без груза составляет более 20 метров.
Об ограничении длины грузового автомобиля 12 метрами, можно говорить при международных перевозках, но рассматриваемый случай к ним не относится.
Об отсутствии нарушения требований п. 23.5 Правил в действиях Сахарова В.Ю. говорит и акт экспертного исследования № 163/13.1 от 09.02.2010 г.
Таким образом, следует признать, что вина Сахарова В.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ отсутствует, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 95 ЦАО г. Омска от 19 января 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Сахарова В.Ю. по ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Судья С.В. Тарабанов