Дело № 12-398/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о направлении жалобы по подведомственности
г. Омск 13 октября 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Щеглаков Г.Г., рассмотрев жалобу Данилов В.А., генерального директора ОАО «Омский речной порт», проживающего по адресу: <адрес>, на постановление государственного инспектора РФ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области о назначении наказания по ч. 3 ст. 8.13 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
В Центральный районный суд г. Омска поступила жалоба Данилов В.А., генерального директора ОАО «Омский речной порт», на постановление государственного инспектора РФ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области о назначении наказания по ч. 3 ст. 8.13 КоАП № В-505-в/23/15-04-2010/2 от 27 сентября 2010 года, которым он привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.
В соответствии с обжалуемым постановлением Данилов В.А. признан виновным в нарушении ч.3 ст. 8.13 КоАП РФ. После предоставления в суд необходимых материалов, установлено, что ОАО «Омский речной порт» проводились работы (добыча) песка из русла р. Иртыш без лицензии. В соответствии с определением ФЗ РФ «О недрах» №2395 от 21.02.1992 г. (в ред.ФЗ №295 от 01.12.2007 г.) - недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. В соответствии со ст.6 ФЗ РФ «О недрах» №2395 от 21.02.1992 г. (в ред.ФЗ №295 от 01.12.2007 г.) к видам пользования недрами относятся добыча полезных ископаемых. В соответствии со ст.11 ФЗ РФ «О недрах» №2395 от 21.02.1992 г. (в ред.ФЗ №295 от 01.12.2007 г.) предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанно в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии со ст.9 ФЗ РФ «О недрах» №2395 от 21.02.1992 г. (в ред.ФЗ №295 от 01.12.2007 г.) пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, юридические лица. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр. Обязанность получения лицензии возложена на юридическое лицо по месту регистрации юридического лица, правонарушение выявлено по адресу <адрес> в границах территориальной подсудности Ленинского районного суда г. Омска, на территорию которого распространяется юрисдикция Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области.
Принимая во внимание то, что правонарушение совершено на территории Ленинского административного округа г. Омска, рассмотрение данной жалобы относится к компетенции Ленинского районного суда г. Омска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
о п р е д е л и л :
Направить жалобу Данилов В.А., генерального директора ОАО «Омский речной порт», проживающего по адресу: <адрес>, на постановление государственного инспектора РФ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области о назначении наказания по ч. 3 ст. 8.13 КоАП РФ, для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г. Омска.
Копию настоящего постановления направить Данилову В.А., Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области.
Судья Г.Г.Щеглаков