Дело № 12-8/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Омск 26 января 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием Зыкова А.С., его защитника Полякова А.П., допущенного в дело на основании устного ходатайства, представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области Морозова А.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Юридическая компания «Статус-кво» Зыкова А.С., … г.р., уроженца …, зарегистрированного по адресу: ….., на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 08.12.2010 г. по делу № 06-10.2/78-2010/14.3 Зыков А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 8000 прописью в постановлении (четырёх тысяч) рублей.
Как следует из названного постановления, Зыков А.С. признан виновным в том, что ООО «ЮК «Статус-кво», директором которого он является, разместило в журнале «Недвижимость» № 41 (786) от 18-24 октября 2010 года рекламу объекта недвижимости, содержащую следующую информацию о продаже недвижимости в разделе новостройки, 1-комнатные квартиры, продаю: «-Цент., ул. Октябрьская, 159, площадь 44,8/19.09/14.6/9к., 2 кв.-10, ПВХ, Б/З, цена 1400 тыс. рублей, Статус-кво, тел. 493-465».
По информации редакции журнала «Недвижимость, рекламодателем указанной рекламы на основании договора № 115-Н от 30.06.2010 г. является ООО «ЮК» «Статус-кво» в лице директора Зыкова А.С. Согласно актам № 005655, 005 656 от 31.10.2010 г. реклама в журнале «Недвижимость» №№ 39-42 оплачена ООО «Юридическая компания «Статус-кво».
Застройщиком дома № 159 по ул. Октябрьская в г. Омске является ООО «Московская инвестиционная группа - 21 век».
По информации Депертамента архитектуры и градостроительства администрации г. Омска, срок действия разрешения на строительство № 55-281 от 31.08.2007 г. указанного объекта истёк 01.09.2010 г. Заявление на продление разрешения на строительство вышеуказанного дома в Департамент архитектуры не поступало, новое разрешение не выдавалось.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Заявитель Зыков А.С. обратился в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на вышеназванное постановление и просит его отменить по тем основаниям, что вина ООО «ЮК «Статус-кво» не установлена. По сути они рекламировали не квартиру, а право уступки требования. Право уступки требования на указанную квартиру принадлежит Майер А.В. на основании договора участия в долевом строительстве № 07-10/01-9 от 22 октября 2007 г., зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области 13.02.2008 г. № 55-55-01/015/2008-625. расчёт по договору долевого участия произведён полностью, претензий у застройщика нет.
В судебном заседании Зыков А.С. и его защитник доводы жалобы поддержали в полном объёме.
Представитель УФАС по Омской области Морозов А.А. пояснил, что все доказательства по делу исследованы в полном объеме, привлечение директора ООО «Юридическая компания «Статус-кво» Зыкова А.С. по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ обоснованно. Разрешения на строительство данного дома не было, соответственно реклама о продаже квартир не подлежала размещению в журнале.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, внеся в него изменения.
Как установлено материалами дела, ООО «ЮК «Статус-кво» разместило в журнале «Недвижимость» № 41 (786) от 18-24 октября 2010 года рекламу объекта недвижимости, содержащую следующую информацию о продаже недвижимости в разделе новостройки, 1-комнатные квартиры, продаю: «-Цент., ул. Октябрьская, 159, площадь 44,8/19.09/14.6/9к., 2 кв.-10, ПВХ, Б/З, цена 1400 тыс. рублей, Статус-кво, тел. 493-465», при этом дом в эксплуатацию не сдан, срок действия разрешения на строительство № 55-281 от 31.08.2007 г. указанного объекта истёк 01.09.2010 г.
Доводы заявителя о том, что они давали объявление, подразумевая уступку требования на данную квартиру, суд находит необоснованными.
Реклама была размещена в разделе «Новостройки, 1-комнатные квартиры, продаю», что подразумевает собой продажу именно квартиры, о том, что дом не достроен, либо продаётся уступка права требования не указано, что может повлечь за собой введение в заблуждение будущего покупателя, и дополнительное привлечение денежных средств в достройку дома, при этом разрешение на его строительство отсутствует.
В соответствии с п. 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и реализацию которых требуется получение лицензии или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Таким образом, в действиях директора ООО «Юридическая компания «Статус-кво» Зыкова А.С. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение рекламодателем законодательства о рекламе.
Вина Зыкова С.В. в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств.
Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления о привлечении к административной ответственности, не установлено.
Вместе с тем, в резолютивной части постановления указано, что Зыков С.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 8000 прописью в постановлении (четырёх тысяч) рублей.
В данном случае, непонятно в каком размере следует исчислять штраф. Принимая во внимание, что суд вправе снизить назначенное наказание, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, суд полагает справедливым считать назначенное наказание в виде минимального размера штрафа - 4 (четыре) тысячи рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 08.12.2010 г. по делу № 06-10.2/78-2010/14.3 в отношении директора ООО «Юридическая компания «Статус-кво» Зыкова А.С. по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить в части назначенного наказания, считать его привлечённым к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 (четыре) тысячи рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Центральный районный суд.
Судья С.В. Тарабанов