Дело № 12-80/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Омск 24 марта 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием Симоновой И.Е., представителя отдела № 2 Управления Федеральной миграционной службы по Омской области в ЦАО г. Омска - Казюра Т.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Симоновой И.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление начальника отдела № 2 УФМС России по Омской области в ЦАО г. Омска от 09.02.2011 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела № 2 УФМС России по Омской области в ЦАО г. Омска № 2403 от 09.02.2011 г. Симонова И.Е. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учёта, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Как следует из названного постановления, 26.10.2010 г. в 18 часов 00 минут, в ходе осуществления проверочных мероприятий, направленных на выявление нарушений в сфере миграционного законодательства РФ на территории отдела № 2 УФМС России по Омской области в ЦАО г. Омска, было установлено, что Симонова И.Е., являясь принимающей стороной для гражданки респ. <данные изъяты> А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая была поставлена на миграционный учёт по адресу: <адрес>, сроком с 10.01.2010 г. по 08.04.2010 г. своевременно не уведомило о её убытии 08.04.2010 г. из места пребывания, и не предоставила отрывную часть бланка уведомления о прибытии в органы миграционного учёта.
Симонова И.Е. обратилась в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на вышеназванное постановление и просит его отменить по следующим основаниям. Свою внучку А.И., приехавшую из респ. <данные изъяты>, она своевременно поставила на миграционный учёт, оплатила необходимые сборы. Отрывную часть бланка уведомления о прибытии она отдала внучке, о том, что эту часть нужно отослать в УФМС её никто не предупреждал, также об этом не было указано в бланке. Бездействие Симоновой И.Е. в этой части не причинило никакого ущерба ни гражданам, ни государству, и не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений. При назначении наказания не были учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства: в совершении правонарушения она раскаялась; имеет низкий доход (пенсию) и дочь студентку на иждивении; ранее правонарушений она не совершала.
В судебном заседании Симонова И.Е. доводы жалобы поддержала в полном объёме.
Представитель УФМС России по Омской области просила отказать в удовлетворении жалобы, полагает, что в действиях Симоновой И.Е. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Изучив дело об административном правонарушении, заслушав доводы заявителя, представителя отдела УФМС России по Омской области, суд полагает необходимым постановление изменить в части назначенного наказания.
Суд полагает, что вина Симоновой И.Е. в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных доказательств, в её действиях установлен состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ (ред. От 19.07.2009 г.) «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», снятие иностранного гражданина с учёта по месту пребывания осуществляется органом миграционного учёта после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в подразделение ФМС не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания в связи со сменой иностранным гражданином места пребывания в Российской Федерации.
Факт не направления Симоновой И.Е. являющейся принимающей стороной отрывного части бланка в подразделение ФМС об убытии А.И. подтверждён объяснениями Симоновой И.Е., протоколом об административном правонарушении.
Вместе с тем суд полагает, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, оно само по себе не содержит каких- либо опасных угроз для личности, общества или государства, не повлекло за собой каких-либо негативных последствий.
Также, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд принимает во внимание личность правонарушителя, который является пенсионером, имеет на иждивении дочь студентку, принимаемый ею иностранный гражданин является её внучкой, и полагает справедливым признать правонарушение, совершённое Симоновой И.Е. малозначительным.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела № 2 УФМС России по Омской области в ЦАО г. Омска № 2403 от 09.02.2011 г. в отношении Симоновой И.Е. по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить, признать совершённое ею административное правонарушение малозначительным, и освободить Симонову И.Е. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Производство по данному делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.В. Тарабанов