Дело № 12-143/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г. Омск 24 мая 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием Короткова А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Короткова А.Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление инспектора АТИ ОГИБДД УВД по г. Омску,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора АТИ ОГИБДД УВД по г. Омску 55 КК 545566 от 13.04.2011 г. Коротков А.Я. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ и привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Как следует из данного постановления, Коротков А.Я. 25.02.2011 г. выпустил в линию транспортное средство - мотороллер ТМЗ государственный регистрационный знак № под управлением Д.А., не имеющего права управления данным транспортным средством (отсутствовала категория «А»).
Заявитель Коротков А.Я. обратился в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на вышеназванное постановление и просит его отменить по тем основаниям, что он не занимался выпуском водителей на линию, так как в его обязанности входило снабжение, работая механиком-диспетчером он выписывал путевые листы, списывал ГСМ, материалы на зап. части.
В судебном заседании Коротков А.Я. доводы жалобы поддержал в полном объёме, дополнив, что приём на работу водителем мотороллера Д.А., не имеющего необходимой категории осуществлял не он.
Изучив дело об административном правонарушении, доводы заявителя суд полагает необходимым постановление отменить.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении.
На основании ч. 3 данной статьи, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чём делается запись в протоколе.
Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении в отношении Короткова А.Я. не составлялся, имеющееся в деле определение о возбуждении дела об административном правонарушении таковым являться не может.
С какой целью вынесено данное определение не ясно, о проведении административного расследования в нём не указывается.
Если допустить, что оно выносилось для проведения административного расследования, то в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ.
Не смотря на то, что правонарушение было выявлено согласно рапорту ИДПС С.А. 01.03.2011 г., определение о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено 11.04.2011 г. и через день было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Кроме того, при возбуждении дела об административном правонарушении, лицу в, отношении которого ведётся производство по делу, в обязательном порядке разъясняются права и обязанности.
При возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Короткова А.Я., ему права и обязанности не разъяснялись.
Как следует из письма С.Г. директору ООО «УК Жилищник 3», также направленного 11.04.2011 г., следует, что к административной ответственности будет привлекаться юридическое лицо, поскольку предлагается направить для составления протокола об административном правонарушении законного представителя юридического лица, каковым Коротков А.Я. не является.
Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих административные дела, в связи с чем суд находит допущенные нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела существенными, влекущими за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности на момент отмены постановления истёк, производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст., 24.5, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора АТИ ОГИБДД УВД по г. Омску 55 КК 545566 от 13.04.2011 г. в отношении Короткова А.Я. по ст. 12.32 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Омска.
Судья С.В. Тарабанов