Дело № 12-196/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 13 июля 2011 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием представителя Авдеева А.Н. - Петроченко Ю.Н., действующей на основании доверенности, представителя государственной инспекции труда в Омской области Достовалова С.П., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «Газпромнефть-Омск» Авдеева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Омской области,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Главного государственного инспектора труда от 15.06.2011 г. № 7-1043-11-ОБ/119/5 Авдеев А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как следует из названного постановления, Авдеев А.Н. признан виновным в том, что при издании приказа № 248-П от 15.04.2011 г. (пункт 1) «О приостановлении действия отдельных пунктов должностной инструкции ЗГД по РП» о предстоящих изменениях определённых сторонами условий трудового договора в части должностных обязанностей М.А. не была уведомлена в срок, установленный ч. 2 ст. 74 ТК РФ.

Заявитель Авдеев А.Н. обратился в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на вышеназванное постановление и просит его отменить по тем основаниям, что с учётом мнения М.А., занимавшей до 27.05.2011 г. должность заместителя директора по розничным продажам ОАО «Газпромнефть-Омск», было принято решение о временном приостановлении некоторых пунктов её должностной инструкции (уменьшении объёма выполняемых работ), касающихся сопутствующего бизнеса. Данная мера предоставила работнику гарантию отсутствия претензий по качеству выполнения ею функций руководства Блока, фактически подчиняющегося генеральному директору. При этом иные условия трудового договора, в том числе и в части оплаты труда, остались неизменными. Таким образом, права М.А. не были ущемлены, каких-либо вредных последствий не наступило, в связи с чем полагает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Представитель Авдеева А.Н. - Петроченко Ю.Н. доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Представитель государственной инспекции труда в Омской области - Достовалов С.П. пояснил суду, что по заявлению М.А. была проведена проверка исполнения трудового законодательства в ОАО «Газпромнефть-Омск», в результате которой сведения, изложенные в заявлении подтвердились. Приказом Генерального директора был приостановлен ряд пунктов должностной инструкции М.А., чем изменены условия трудового договора, однако, в нарушение ст. 74 ТК РФ, М.А. не была уведомлена об изменениях в письменной форме за два месяца. Факт нарушения Авдеев А.Н. признал, согласно письменного ответа, данное нарушение устранено, пункт 1 оспариваемого приказа признан недействительным. При рассмотрении дела обсуждался вопрос о малозначительности совершённого правонарушения, однако нарушение было признано существенным, предположительно уменьшение выполняемых М.А. работ могла в последующем сказаться на сумме премирования, в связи с чем было назначено минимальное наказание в виде штрафа.

Изучив дело об административном правонарушении суд не находит оснований для отмены постановления о назначении административного наказания по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, о предстоящих изменениях определённых сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В нарушение данного требования Приказом Генерального директора ОАО «Газпромнефть-Омск» Авдеевым А.Н. был приостановлен ряд пунктов должностной инструкции М.А., чем изменены условия трудового договора, однако работник не был об этом уведомлён в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Данный факт подтверждается копией приказа № 248-П от 15.04.2011 г. (пункт 1) «О приостановлении действия отдельных пунктов должностной инструкции ЗГД по РП»; актом проверки исполнения трудового законодательства в ОАО «Газпромнефть-Омск» № 7-1043-11-ОБ/119/1/999 от 10 июня 2011 г.

Доводы жалобы о необходимости признания правонарушения малозначительным суд находит необоснованными.

Признание правонарушения малозначительным и освобождение правонарушителя от ответственности является правом, а не обязанностью должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

В данном случае, по мнению суда, должностное лицо, рассматривавшее дело, правомерно не признало совершённое правонарушение малозначительным, поскольку было допущено нарушение трудового законодательства, нарушены права работника, какие последствия могли повлечь изменение условий труда М.А. реально не представляется оценить, поскольку на настоящий момент она уволена, однако изменение условий труда одного работника, предполагает, что исполняемые им обязанности должен выполнять другой работник, что не может повлиять на оплату труда, и изменение условий трудового договора в отношении других работников.

Наказание Авдееву А.Н. назначено в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за данный вид правонарушения, и соответствует тяжести совершённого проступка.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления о привлечении к административной ответственности, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного инспектора труда от 15.06.2011 г. № 7-1043-11-ОБ/119/5 в отношении Авдеева А.Н. по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Омска.

Судья С.В. Тарабанов