Мировой судья Ретуева О.Н. Дело № 12-381/2011 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Омск 14 декабря 2011 года Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием представителя ООО «УК «Жилищное хозяйство» Демченко И.В., действующей на основании доверенности, представителя ГУ жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области Сергеевой Л.П., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «УК «Жилищное хозяйство» Бобинова С.П., на постановление мирового судьи судебного участка № 94 ЦАО г. Омска, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 94 ЦАО г. Омска от 17 ноября 2011 г. юридическое лицо - ООО «УК «Жилищное хозяйство» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей. Как следует из названного постановления, ООО «УК «Жилищное хозяйство» не исполнило в установленный срок до 31.08.2011 г. предписание, выданное Государственной жилищной инспекцией Омской области № 03-02-03/44 от 14.06.2011 г., а именно: не приняты меры по обеспечению исправного состояния строительных конструкций лестничных площадок, стен фасада (в местах прокладки кабельных сетей) в многоквартирном доме № 89 по ул. Челюскинцев в г. Омске, в нарушение п.п. 3.2.2, 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Директор ООО «УК «Жилищное хозяйство» обратился с жалобой в Центральный районный суд г. Омска, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Прокладку кабельных сетей в многоквартирном жилом доме осуществило ЗАО «Эр-Телеком Холдинг», которое выполняло отверстия в межэтажных перекрытиях и фасаде здания для прокладки и вывода кабеля. Из ответа ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» следует, что 26 июля 2011 г. сотрудниками организации проведён осмотр оборудования и кабельных линий в указанном многоквартирном доме, нарушений не выявлено: отверстия загерметизированы, все строительно-монтажные работы произведены в соответствии с ГоСТ, СНиП и прочими техническими условиями и требованиями. Кроме того, договор управления между ООО «УК «Жилищное хозяйство» и собственниками данного дома заключен 01 июня 2008 г., то есть позже, чем договор на размещение оборудования ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг». В судебном заседании представитель ООО «УК «Жилищное хозяйство» доводы жалобы поддержала в полном объёме. Ходатайствовала о запросе документации ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» по установке кабельных линий. Представитель Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области просила постановление мирового судьи оставить без изменения, поскольку в действиях ООО «УК «Жилищное хозяйство» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Законность самого предписания в данном случае не рассматривается. ООО «УК «Жилищное хозяйство» было выдано предписание, которое в срок не исполнено, событие административного правонарушения установлено. Изучив дело об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены постановления. Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее - Правила содержания) в состав общего имущества включается: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции. Согласно п. 10 Правил содержания, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и т.п. Согласно п.п. 3.2.2, 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. Поскольку ООО «УК «Жилищное хозяйство» является организацией, обслуживающей жилищный фонд, оно является ответственным за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, и должно нести ответственность за неисполнение предписания об устранении имеющихся нарушений Правил, соответственно доводы жалобы о том, что ответственность за выполнение предписания должно нести ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг, являются беспочвенными. Также необоснованными следует признать доводы жалобы о том, что договор управления между ООО «УК «Жилищное хозяйство» и собственниками данного дома заключен 01 июня 2008 г., то есть позже, чем договор на размещение оборудования ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг». Суд отказывает в удовлетворении ходатайства о запросе документации ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» по установке кабельных линий, поскольку к рассмотрению данного дела это отношения не имеет. ООО «УК «Жилищное хозяйство» вправе самостоятельно определять с ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» отношения по нарушениям строительных норм при установке кабельных линий. С момента заключения договора на обслуживание дома ООО «УК «Жилищное хозяйство» является ответственным за содержание общего имущества многоквартирного дома, предписание об устранении выявленных нарушений выдано именно ООО «УК «Жилищное хозяйство». Вынесенное предписание не обжаловалось, за разъяснением порядка исполнения ООО «УК «Жилищное хозяйство» в Жилинспекцию не обращалось. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Вина ООО «УК «Жилищное хозяйство» в невыполнении предписания подтверждена актом проверки, проведённым с участием представителя ООО «УК «Жилищное хозяйство», протоколом об административном правонарушении № 61 от 21 сентября 2011 г. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 94 ЦАО г. Омска от 17.11.2011 г. в отношении ООО «УК «Жилищное хозяйство» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора ООО «УК «Жилищное хозяйство» - без удовлетворения. Судья С.В. Тарабанов