Мировой судья Ретуева О.Н. Дело № 12-376/2011 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Омск 09 декабря 2011 года Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЛЮАН» Максимовича В.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 97 ЦАО г. Омска от 08 ноября 2011 года о назначении административного наказания, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 97 ЦАО г. Омска от 08 ноября 2011 года ООО «ЛЮАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей. Как следует из названного постановления, 29.09.2011 г. ООО «ЛЮАН» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) путём уклонения от проведения внеплановой проверки, повлекшее невозможность проведения проверки, а именно не обеспечило должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки распоряжением № 1363 от 12.09.2011 г. доступ в используемые юридическим лицом в своей деятельности здания и помещения, расположенные по <адрес> Директор ООО «ЛЮАН» Максимович В.М. обратился с жалобой на вышеназванное постановление мирового судьи и просит его отменить по следующим основаниям. В действиях ООО «ЛЮАН» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку с 5 сентября 2011 г. по 03 октября 2011 г. директор и все сотрудники ООО «ЛЮАН» находились в отпусках, и не могли воспрепятствовать проведению внеплановой выездной проверки. Случайно оказавшаяся на рабочем месте бухгалтер посчитала необходимым уведомить инспектора по пожарному надзору о том, что ООО «ЛЮАН» не работает, так как все находятся в отпусках. Бухгалтер не является единоличным исполнительным органом общества и не имеет полномочий давать ответы на распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки. ООО «ЛЮАН» не было уведомлено о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа. Распоряжение о проведении проверки руководителю ООО «ЛЮАН» не вручалось. В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, законный представитель ООО «ЛЮАН» не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии. .Представитель отдела надзорной деятельности государственный инспектор Рагулин А.В. просил постановление мирового судьи оставить без изменения, поскольку руководитель ООО «ЛЮАН» был надлежащим образом уведомлён о предстоящей проверке, как посредством факсимильной связи, так, в последующем, и по телефону. Регламент МЧС не предусматривает отложение проведения проверки. Изучив дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи. Доводы жалобы о том, что ООО «ЛЮАН» не было уведомлено о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа опровергаются материалами дела. Распоряжение о проведении проверки было отправлено факсимильной связью 14.09.2011 г. Повторно ООО «ЛЮАН» было уведомлено о проведении проверки 21.09.2011 г. также факсимильной связью 20.09.2011 г., что соответствует требованиям как Административного регламента МЧС от 01.10.2007 г. № 517, так и ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки не могла быть вручена руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю ООО «ЛЮАН», поскольку доступ в используемые юридическим лицом в своей деятельности здания и помещения, расположенные по <адрес>, не был обеспечен. Ссылка на то, что доступ в здание и помещения не был обеспечен в связи с тем, что все сотрудники ООО «ЛЮАН» находились в отпуске, представляется надуманным, вызванной желанием уклониться от проведения проверки. ООО «ЛЮАН» было надлежащим образом извещено о предстоящей проверке, что подтверждается сообщением бухгалтера ООО «ЛЮАН», заверенной печатью Общества. Об отклонении просьбы о переносе срока проведения проверки Общество было своевременно проинформировано посредством факсимильной связи. Административный регламент МЧС от 01.10.2007 г. № 517 не предусматривает необходимости перенесения срока и времени проведения внеплановой проверки, более того он предусматривает конкретные сроки проведения проверок, нарушение которых расценивается как грубое нарушение порядка проведения проверок. 25.10.2010 г. руководству ООО «ЛЮАН» было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 01.08.2011 г., соответственно им было известно, что по окончании указанного срока будет проводиться проверка по выполнению предписания. Для обеспечения проведения проверки от ООО «ЛЮАН» требовалось обеспечить лишь доступ в здания и помещение, прибыв в указанное время руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю ООО «ЛЮАН», чего сделано не было. Наказание ООО «ЛЮАН» назначено в пределах санкции статьи и соответствует тяжести совершённого правонарушения. Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, не установлено. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Жалобу директора ООО «ЛЮАН» Максимовича В.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 97 ЦАО г. Омска от 08 ноября 2011 года о назначении административного наказания оставить без удовлетворения. Постановление мирового судьи судебного участка № 97 ЦАО г. Омска от 08 ноября 2011 года в отношении ООО «ЛЮАН» по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения. Судья С.В. Тарабанов