Дело № 12-62/2012 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Омск 27 февраля 2012 года Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием законного представителя Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 116» (далее БОУ «СОШ № 116») Цыпышевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора БОУ «СОШ № 116» Цыпышевой Т.А., на постановление заместителя главного государственного инспектора ЦАО г. Омска по пожарному надзору, У С Т А Н О В И Л: Постановлением заместителя главного государственного инспектора ЦАО г. Омска по пожарному надзору № 38/39 от 02.02.2012 г., БОУ «СОШ № 116», как юридическое лицо, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1,4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей. БОУ «СОШ № 116» признано виновным в том, что 26 декабря 2011 г. в ходе проведения проверки помещений, используемых БОУ «СОШ № 116», по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований п. 3, п. 40 Правил пожарной безопасности в РФ, утверждённых приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.03 г.,; п. 5.18 таблицы 4, п. 8.4*, п. 6.12, п. 6.16, п. 6.18, п. 6.25, 6.26*, 7.15 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 8.2 СНиП 41-012003 «Отопление, вентиляция, кондиционирование», а именно: не устранено применение материалов для отделки стен лестничных клеток с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 (каркас); не разделены коридоры длиной более 60 м. противопожарными перегородками 2-го типа на участки; не предусмотрены в местах сопряжения кровли столовой со стеной школы мероприятия, обеспечивающие не распространение пожара с кровли столовой в общий коридор и учебные кабинеты; не выполнена ширина дверных проёмов в свету в электрощитовой и химической лаборатории не менее 0,8 м. (фактически 0,56 и 0,57 соответственно); не установлены на каждом этаже двери, отделяющие лестничную клетку от поэтажных коридоров с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах; не выполнен выход на чердак через противопожарный люк 2-го типа; на окнах установлены глухие решётки; не выполнены металлические элементы здания с пределом огнестойкости не менее REI 45 (для несущих элементов перекрытия), R60 (для лестничных клеток), R90 (для несущих элементов здания); не оборудованы коридоры без естественного освещения системой вытяжной противодымной вентиляцией для удаления продуктов горения при пожаре; не выполнен второй эвакуационный выход из спортивного зала. Не согласившись с данным постановлением, директор БОУ «СОШ № 116» обратилась в Центральный районный суд г. Омска с просьбой отменить вышеназванное постановление по следующим основаниям. Устранить выявленные нарушения БОУ «СОШ № 116» не имеет возможности, поскольку это требует больших финансовых вложений. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент образования Администрации города Омска, который для устранения нарушений противопожарной безопасности средств не выделяет. Сама школа дополнительные платные услуги не оказывает, спонсорской и иной помощи из внебюджетных источников не получает. Таким образом, школа не имела и не имеет возможности устранить нарушения, соответственно в её бездействии отсутствует вина. В судебном заседании законный представитель БОУ «СОШ № 116» доводы жалобы поддержала в полном объёме. Изучив дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд не находит оснований для отмены постановления. В действиях (бездействии) БОУ «СОШ № 116» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1,4 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, а именно нарушение требований пожарной безопасности к зданиям и сооружениям, а также нарушение требований пожарной безопасности, предъявляемым к отоплению, вентиляции и кондиционированию. Вина БОУ «СОШ № 116» подтверждается протоколами об административном правонарушении № 38 и № 39 от 20 января 2012 г. составленными в присутствии законного представителя Учреждения. Нарушения противопожарной безопасности, указанные в протоколах об административных правонарушениях, имели место, что не отрицает законный представитель БОУ «СОШ № 116». Доводы жалобы об отсутствии финансирования на устранение выявленных нарушений, суд находит необоснованными, поскольку в рассматриваемом случае штраф наложен за выявленные нарушения противопожарной безопасности. Для их устранения дан срок до 12.12.2012 г., соответственно, за это время необходимо принять меры для устранения нарушений. При этом суд полагает, что для соблюдения ряда требований пожарной безопасности не требовалось значительное финансирование. В частности, демонтаж глухих решёток, либо их переоборудование в распашные. Школа является учреждением образования с массовым пребыванием детей, и несоблюдение правил пожарной безопасности не обеспечивает безопасность пребывания детей, создаёт непосредственную угрозу для их жизни и не может ставиться в зависимость от наличия финансирования. Наказание БОУ «СОШ № 116», назначено в пределах санкции статьи и соответствует тяжести совершённого правонарушения. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Постановление заместителя главного государственного инспектора ЦАО г. Омска по пожарному надзору № 38/39 от 02.02.2012 года в отношении Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 116» оставить без изменения, а жалобу его законного представителя - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Омска. Судья С.В. Тарабанов