Дело № 12-61/2012

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Омск 02 марта 2012 г.

Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием Петракова В.Н., его защитника - Карзаевой Г.Ю., действующей на основании доверенности, представителей Управления Роспотребнадзора по Омской области Мандзюк Н.Л., Жакуповой Г.Я., действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карзаевой Г.Ю. в интересах Петракова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты> на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (далее Управление Роспотребнадзора по Омской области),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области № 143/12 от 31 января 2012 г. главный врач БУЗОО «ГКБ № 11» Петраков В.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

При осуществлении внеплановой проверки помещений БУЗОО «ГКБ № 11», расположенного по адресу: <адрес>, специалистами Управления Роспотребнадзора по Омской области были установлены нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.: ст. 11, ст. 24, ч. 3 ст. 39, Санитарно-эпидемиологических правил: СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: п.п. 1.6, 3.6, 4.2, 4.3, 5.5, 7.5, 7.7, 10.23, 11.14 а именно: в отделении челюстно-лицевой хирургии: при плановом количестве мест - 60, на момент поверки находилось 73 пациента, в большинстве палат установлено по 7 коек, во всех палатах имеются нарушения целостности линолеума, дефекты внутренней отделки стен, потолка, в результате проведение влажной уборки затруднено, большинство тумбочек, установленных в палатах, старые, имеют дефекты покрытия, что затрудняет проведение влажной и дезинфекционной обработки мебели, в туалетах для больных отсутствуют умывальные раковины, в палате № 315 по результатам измерений уровень искусственной освещённости не соответствует гигиеническим нормам, составил 20,7 лк. при норме 75 лк.

Защитник Петракова В.Н. - Карзаева Г.Ю. обратилась с жалобой в Центральный районный суд г. Омска, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием в действиях (бездействии) Петракова В.Н. состава административного правонарушения. Все указанные нарушения уже являлись основанием для проведения проверок со стороны Управления Роспотребнадзора по Омской области. Управление обращалось в суд с исковым заявлением к Учреждению об устранении нарушений санитарного законодательства и решением Центрального районного суда г. Омска от 27 июля 2011 г. БУЗОО «ГКБ № 11» обязано устранить все нарушения санитарного законодательства до 01.02.2012 года.

Привлечение главного врача БУЗОО «ГКБ № 11» к ответственности за нарушения санитарного законодательства до истечения срока, указанного в решении суда для их устранения, является незаконным.

В судебном заседании Петраков В.Н. и его защитник доводы жалобы поддержали в полном объёме, дополнив, что финансирование Учреждения на устранение имеющихся нарушений не проводилось, не смотря на неоднократные обращения к учредителю.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, суд полагает необходимым постановление отменить по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях необходимо исходить из принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Как установлено в судебном заседании, 20.01.2012 г. при обследовании БУЗОО «ГКБ № 11» выявлены нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.: ст. 11, ст. 24, ч. 3 ст. 39, Санитарно-эпидемиологических правил: СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: п.п. 1.6, 3.6, 4.2, 4.3, 5.5, 7.5, 7.7, 10.23, 11.14 а именно: в отделении челюстно-лицевой хирургии: при плановом количестве мест - 60, на момент поверки находилось 73 пациента, в большинстве палат установлено по 7 коек, во всех палатах имеются нарушения целостности линолеума, дефекты внутренней отделки стен, потолка, в результате проведение влажной уборки затруднено, большинство тумбочек, установленных в палатах, старые, имеют дефекты покрытия, что затрудняет проведение влажной и дезинфекционной обработки мебели, в туалетах для больных отсутствуют умывальные раковины, в палате № 315 по результатам измерений уровень искусственной освещённости не соответствует гигиеническим нормам, составил 20,7 лк. при норме 75 лк.

Ранее в отношении БУЗОО «ГКБ № 11» проводились поверки, выявившие аналогичные нарушения действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил.

К примеру, в предписании от 12 октября 2009 г., указано на необходимость проведения ремонта в стационаре в срок до 01.12.2012 г., выполнить отделку стен в местах установки раковин в соответствии с санитарными требованиями в стационаре в срок до 01.12.2012 г., установить светильники общего освещения, в том числе и в стационаре.

Решением Центрального районного суда г. Омска от 27 июля 2011 г. БУЗОО «ГКБ № 11» обязано устранить все нарушения санитарного законодательства до 01.12.2012 года.

В обжалуемом постановлении, наряду с ранее выявленными, как вновь обнаруженные нарушения указаны дефекты покрытия тумбочек и отсутствие умывальных раковин в туалетах для больных, устранение которых, по мнению суда, неразрывно связано с проведением ремонта, срок проведения которого установлен до 01.12.2012 г.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае, вина Петракова В.Н. в нарушениях санитарно-эпидемиологических требований, которые были выявлены ранее, и установлен срок для их устранения до 01.12.2012 г., отсутствует, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области № 143/12 от 31 января 2012 г. в отношении главного врача БУЗОО «ГКБ № 11» Петракова В.Н. по ст. 6.4 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Омска.

Судья: С.В. Тарабанов.