Мировой судья Милль А.В. Дело № 12-102/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 02 мая 2012 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием законного представителя - заведующей бюджетным дошкольным образовательным учреждением г. Омска «Детский сад № 392 общеразвивающего вида» (далее БДОУ г. Омска «Детский сад № 392») - Аничкиной В.В., представителя ОНД ЦАО г. Омска Кудриной Я.Ю., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аничкиной В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 94 ЦАО г. Омска,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 94 ЦАО г. Омска от 06 марта 2012 г. юридическое лицо - БДОУ г. Омска «Детский сад № 392» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей.

Как следует из названного постановления, БДОУ г. Омска «Детский сад № 392» признано виновным в том, что не выполнило в установленный срок до 15.01.2012 г. законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять пожарный надзор № 802/1/1 от 16.06.2011 г., вынесенное в целях устранения выявленных при проверке нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; лестница для сообщения между подвальным и первым этажом не выгорожена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре; выход на чердак из лестничной клетки не оборудован противопожарным люком 2-го типа размером 0,6х0,8; не предусмотрены вторые эвакуационные выходы из помещений, предназначенных для одновременного пребывания более 10 чел. (спальные помещения, групповые); ширина эвакуационных выходов из помещений, предназначенных для одновременного пребывания более 15 чел., менее 1,2 м. (фактически 0,85-0,95 м. (групповые комнаты, спальные помещения, выходы наружу); ширина марша лестниц в лестничных клетках менее 1,35 м. (фактически 1,14м.); ширина участка пути эвакуации менее 1,2 м. (участок коридора 1-го этажа перед центральным входом.

Законный представитель БДОУ г. Омска «Детский сад № 392» Аничкина В.В. обратилась в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на вышеназванное постановление мирового судьи, просит его отменить по следующим основаниям. Согласно с. 2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Устранить выявленные нарушения БДОУ г. Омска «Детский сад № 392» не имеет возможности, так как это требует больших финансовых затрат. Учредителем БДОУ г. Омска «Детский сад № 392» является Департамент образования Администрации г. Омска, который на устранение выявленных нарушений средств не выделял. БДОУ г. Омска «Детский сад № 392» предпринимательской деятельностью не занимается, спонсорской и иной материальной помощи не получает, соответственно вина БДОУ г. Омска «Детский сад № 392» в умышленном не исполнении предписания не установлена.

В судебном заседании законный представитель БДОУ г. Омска «Детский сад № 392» доводы жалобы поддержал в полном объёме, дополнив, что ранее выдавались другие предписания.

Представитель ОНД ЦАО г. Омска Кудрина Я.Ю. в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения. Проверку проводил другой инспектор. Проводилась внеплановая проверка выполнения предписания, срок устранения нарушений по которому был установлен до 15.01.2012 года. По результатам проверки были составлены протоколы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и по ч. 1,4 ст. 20.4 КоАП. Протокол по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ был направлен для рассмотрения мировому судье. Предписание выдавалось новое, так как нарушения не были устранены.

Изучив дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи о назначении административного наказания.

Суд полагает, что вина БДОУ г. Омска «Детский сад № 392» в совершении административного правонарушения установлена, в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

При рассмотрении дела мировым судьёй установлено, что БДОУ г. Омска «Детский сад № 392» не исполнено в полном объеме предписание государственного инспектора по пожарному надзору ЦАО г. Омска от 16 июня 2011 года (перечень приведён выше), вынесенное в целях устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 15.01.2012 года.

Вина БДОУ г. Омска «Детский сад № 392» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 53 от 26.01.2012 года (л.д. 3-4), актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 34 от 26.01.2012 года (л.д. 5), предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 16.06.2011 года (л.д. 6).

Доводы жалобы о том, что предписание не исполнено из-за недостаточного финансирования, суд признаёт необоснованными, поскольку выданное предписание БДОУ г. Омска «Детский сад № 392» не оспаривалось, вопрос о переносе срока исполнения не обсуждался. Несоблюдение требований пожарной безопасности в образовательном учреждении создаёт реальную угрозу жизни и здоровья учащихся, и устранение имеющихся нарушений не может ставиться в зависимость от наличия денежных средств. При этом суд принимает во внимание, что, согласно Уставу, БДОУ г. Омска «Детский сад № 392» вправе оказывать дополнительные платные услуги.

Таким образом, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Наказание БДОУ г. Омска «Детский сад № 392» назначено в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за данный вид правонарушения, и соответствует тяжести совершённого проступка.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст., 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 94 ЦАО г. Омска от 06 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Детский сад № 392 общеразвивающего вида» оставить без изменения, а жалобу его представителя - без удовлетворения.

Судья С.В. Тарабанов