Дело № 12-216/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Омск 31 июля 2012 года

Судья Центрального районного суда г. Омска (г. Омск, ул. Тарская, дом 25) Тарабанов С.В., с участием законного представителя - главного врача бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 11», представителя по доверенности Суриной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 11» (далее БУЗ ОО «ГКБ № 11», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>», ИНН №, на постановление мирового судьи,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 ЦАО г. Омска мирового судьи судебного участка № 97 ЦАО г. Омска от 29 июня 2012 г. БУЗ ОО «ГКБ № 11» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как следует из названного постановления, БУЗ ОО «ГКБ № 11» признано виновным в том, что не выполнило в установленный срок предписание государственного инспектора ЦАО по пожарному надзору № 1248/1/1-40, а именно по адресу: <адрес> «в», не устранены нарушения Правил пожарной безопасности, а именно: - двери переходов из блоков А, Б, В являются деревянными - не выполнены противопожарными 2-го типа с пределом огнестойкости не менее Е130 в нарушение п. 6.9 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения; не демонтированы из оконных проёмов (помещения общей регистратуры, лаборатории стоматологии, отдел кадров, договорной отдел, кабинет заведующей аптеки, кабинеты № 139, № 138, помещение моечной лаборатории клинической диагностики, пищеблок, морг, процедурный кабинет 4 этажа здания стационара (литера В, В1)) глухие металлические решётки; в здании поликлиники (тамбур), стационар (литера В, В1) в общем коридоре паталогоанатомического отделения на путях эвакуации используются материалы для отделки стен с более высокой пожарной опасностью, чем предусмотрено п. 6.25 СНиП 21-07-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; в общих коридорах здания поликлиники, стационара (литеры В, В1, Б), на путях эвакуации для отделки пола используются горючие материалы в нарушение п. 6.25 СНиП 21-01-97; выходы из подвальных и цокольных этажей, являющиеся эвакуационными, не предусмотрены наружу обособленными от общих лестничных клеток здания стационара (литера В, В1, Б) поликлиники в нарушение п. 6.9 СНиП 21-07-97; в лестничных клетках здания поликлиники допущено размещение оборудования (отопительный прибор), выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 метров от поверхности проступей и площадок лестниц (п. 6.32 СНиП 21-01-97; выходы из лестничных клеток на чердак выполнены из дерева и не соответствуют 2-му типу с пределом огнестойкости не менее Е130 в нарушение п. 8.4 СНиП 21-01-97; коридоры в здании стационара (литера В, В1, Б) длиной более 60 м. не разделены противопожарными перегородками 2-го типа (предел огнестойкости не менее Е130) с заполнением проёмов 3 типа (предел огнестойкости не менее Е115) в нарушение п. 6.26 СНиП 21-01-97; двери эвакуационных выходов не выполнены открывающимися по направлениям выхода из здания (выход непосредственно наружу из аптеки, из зала ритуальных услуг, из стоматологии) в нарушение п. 6.17 СНиП 21-01-97; в подвальном этаже аптеки перед подъёмниками не предусмотрен тамбур-шлюз 1-го типа с подпором воздуха при пожаре в нарушение п. 7.26 СНиП 21-01-97; в полу на путях эвакуации при выходе из аптеки, в здании стационара (литера В, В1), в отделении челюстно-лицевой хирургии допущены перепады высот менее 45 см в нарушение п. 6.28 СНиП 21-01-97; ширина эвакуационных выходов из отделения лаборатории клинической диагностики, из здания поликлиники и выхода непосредственно наружу из лестничных клеток стационара на 1 этаже составляет менее 1,2 м. в нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97; высота горизонтальных участков путей эвакуации у эвакуационного выхода из отделения лаборатории клинической диагностики, в месте перехода из здания стационара в свету менее 2 м. в нарушение п. 6.2.7 СНиП 21-01-97; не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров без естественного освещения, предназначенных для эвакуации 50 и более человек, из коридоров подвального этажа без естественного освещения в здании стационара (литера В, В1) в нарушение п. 8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», п. 5.35 СНиП «Общественные здания и сооружения»; не оборудованы переходы между блоками А, Б,, В системой внутреннего противопожарного водопровода в нарушение п. 6.1 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; двери лифтовых холлов выполнены не противопожарными 2 типа, с пределом огнестойкости не менее Е130 в нарушение п. 7.22, п. 5.14 СНиП 21-01-97; двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров не выполнены глухими или с армированным стеклом при высоте здания стационара (литера В, В1) 16,10 м.) в нарушение п. 6.18 СНиП 21-01-97; ограждающие конструкции лифтовых шахт и помещений машинных отделений, а также подъёмников в пищеблоке и аптеке не соответствуют требованиям, предъявляемым к противопожарным перегородкам 1 типа и перекрытиям 3 типа в нарушение п. 7.22 СНиП 21-01-97; в каждом отсеке подвального этажа не предусмотрены окна шириной 0,75 и высотой 1,5 м., либо люки шириной не менее0,6 м. высотой не менее 0,8 м. в нарушение п. 6.10 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения; в чердаке вдоль всего здания не предусмотрен проход высотой не менее 1,6 м. шириной не менее 1,2 м. в нарушение п. 8,5 СНиП 21-01-97; лестницы между подвальным и 1 этажом не ограждены противопожарными перегородками 1 типа с устройством тамбур-шлюза (в аптеке) в нарушение п. 7.23 СНиП 21-01-97; деревянные конструкции сценической коробки в актовом зале не обработаны огнезащитным составом в нарушение п. 150 «Правил пожарной безопасности в РФ»; не выполнен выход из подвального этажа здания стационара (литера Б) непосредственно наружу в нарушение п. 6.9 СНиП 21-01-97; на обводной линии холодной воды не установлена задвижка с электроприводом для обеспечения требуемого расхода воды на нужды пожаротушения; перед наружной дверью (главный выход) входная площадка менее 1,5 ширины полотна наружной двери в нарушение п. 5.5. СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения»; на пути эвакуации, ведущего из офиса общеврачебной практики, допущен перепад высот пола без устройства пандуса или лестницы числом ступеней менее трёх в нарушение п. 6.28 СНиП 21-01-97; на путях эвакуации используются материалы для отделки стен, потолка тамбура с более высокой пожарной опасностью, чем: Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 в нарушение п. 6.25 СНиП 21-01-97.

Опрошенный в судебном заседании законный представитель БУЗ ОО «ГКБ № 11» пояснил, что в связи с тем, что планировался перевод БУЗ ОО «ГКБ № 11» в подведомственность Министерства здравоохранения Омской области в бюджет не было заложено финансирование на устранение нарушений противопожарной безопасности на 2011 год. В июле этого года закладывается бюджет на 2013 год. Значительное количество нарушений устранено. Министерство здравоохранения Омской области, администрацию города Омска Учреждением неоднократно направлялись письма с просьбой выделения денежных на устранение нарушений пожарной безопасности, однако финансовые средства не выделялись. Со стороны БУЗ ОО «ГКБ № 11» были предприняты все возможные меры для устранения нарушений. Других источников дохода учреждение не имеет. Просит прекратить производство по делу.

Изучив дело об административном правонарушении суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

В действиях БУЗ ОО «ГКБ № 11» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

При рассмотрении дела мировым судьёй установлено, что БУЗ ОО «ГКБ № 11» не исполнено в полном объеме предписание государственного инспектора по пожарному надзору ЦАО г. Омска № 1248/1/1-40 (перечень приведён выше), вынесенное в целях устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.04.2012 года.

Вина БУЗ ОО «ГКБ № 11» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 665 от 01.06.2012 года (л.д. 3-5), актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 516 от 01.06.2012 года (л.д. 6-7), предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 21.10.2011 года (л.д. 10-13).

Доводы жалобы о том, что предписание полностью не исполнено из-за недостаточного финансирования, суд признаёт необоснованными, поскольку устранение ряда нарушений, как демонтаж решёток, обработка деревянных конструкций огнезащитным составом, не требовало значительный финансовых затрат.

Выданное предписание БУЗ ОО «ГКБ № 11» не оспаривалось, вопрос о переносе срока исполнения не обсуждался. Несоблюдение требований пожарной безопасности в учреждении здравоохранения создаёт реальную угрозу жизни и здоровья, как пациентам, так и сотрудникам больницы, и устранение имеющихся нарушений не может ставиться в зависимость от наличия денежных средств. При этом БУЗ ОО «ГКБ № 11» вправе оказывать, и оказывает платные услуги, то есть имеет собственные средства, кроме бюджетного финансирования.

Таким образом. суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Наказание БУЗ ОО «ГКБ № 11» назначено в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за данный вид правонарушения, и соответствует тяжести совершённого проступка.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст., 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 96 ЦАО г. Омска мирового судьи судебного участка № 97 ЦАО г. Омска от 29 июня 2012 г. в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская клиническая больница № 11» по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу его представителя без удовлетворения.

Судья: С.В. Тарабанов