Мировой судья Матыцин В.А. Дело № 12-171/2012 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Омск 18 июля 2012 года Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием представителя ТСЖ «Госпитальная-19» - Сараевой О.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ТСЖ «Госпитальная-19», расположенном по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 93 ЦАО г. Омска, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 ЦАО г. Омска от 15.03.2012 г. ТСЖ «Госпитальная-19» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей. Как следует из названного постановления, ТСЖ «Госпитальная-19» не исполнило в полном объёме предписание государственного жилищного инспектора Омской области № 03-02-4/146 от 06.12.2011 г., вынесенное в целях устранения нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в срок до 01.02.2012 г. на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: не обеспечена установка контейнеров для сбора твёрдых бытовых отходов. Не организован вывоз мусора ТБО. Не согласившись с данным постановлением, представитель ТСЖ «Госпитальная-19» обратился с жалобой в Центральный районный суд, в которой просит постановление отменить по следующим основаниям. Предписание в установленный срок было исполнено, о том, что ТСЖ «Госпитальная-19» привлекается к административной ответственности, стало известно только от судебного пристава-исполнителя. Протокол об административном правонарушении был составлен формально, без надлежащей проверки. Договор на вывоз мусора между ТСЖ «Госпитальная-19» и ООО «Стрит-сервис» 01.02.2012 г. Кроме того, заявитель неоднократно обращался в Администрацию с заявлениями о согласовании мест расположения мусорной площадки, на что получал «отписки». О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ТСЖ «Госпитальная-19» не извещалось. В судебном заседании представитель ТСЖ «Госпитальная-19» доводы жалобы поддержала в полном объёме. Изучив дело об административном правонарушении, суд полагает необходимым постановление отменить по следующим основаниям. В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях необходимо исходить из принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Суд полагает, что проверка исполнения вынесенного предписания проведена неполно. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе осуществлять внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному пп. «б» п. 2 ч. 2 ст. 10 настоящего Закона. В акте проверки от 07.02.2012 г. о присутствии кого-либо из указанных лиц при проведении проверки не указано, подписи указанных лиц отсутствуют, о причинах их отсутствия не сказано. Имеется запись неустановленного лица, о том, что документы отданы в архитектуру на согласование. В судебное заседание представлен договор № 14-Т от 01 февраля 2012 г. между ТСЖ «Госпитальная-19» и ООО «Стрит-сервис» о вывозе твёрдых бытовых отходов. Одним из пунктов предписания было организовать вывоз мусора, ТБО. Исполнение данного пункта в акте либо протоколе не отражено. При проведении проверки от ТСЖ «Госпитальная-19» каких-либо документов не запрашивалось. Кроме того, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Как следует из представленных материалов, ТСЖ «Госпитальная-19» в декабре 2011 г. и январе 2012 г. обращалось к Главе администрации ЦАО г. Омска и главному архитектору ЦАО г. Омск с просьбой согласовать место расположения контейнеров для сбора твёрдых бытовых отходов, письмом заместителя Главы администрации от 19.01.2012 г. в согласовании предлагаемого места было отказано, в дальнейшем было согласовано новое место 16.02.2012 г. Таким образом, по мнению суда, факт умышленного неисполнения предписания жилищного инспектора ТСЖ «Госпитальная-19» не нашёл своего подтверждения, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 93 ЦАО г. Омска от 15.03.2012 г. в отношении ТСЖ «Госпитальная-19» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Судья С.В. Тарабанов