Дело № 5-41/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Омск 20 мая 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Омска ... Щеглаков Г.Г., с участием представителя ГОУВПО «Омский государственный педагогический университет» Шестерова С.Ф., действующего на основании доверенности, представителя отдела Государственного пожарного надзора ЦАО г. Омска Сальникова Ю.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный педагогический университет» (далее ГОУ ВПО «ОмГПУ), юридический адрес: ..., ..., ...,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведённой государственным инспектором ЦАО г. Омска по пожарному надзору плановой проверки 26.04.2010 года, в помещениях учебного корпуса № 1 ГОУ ВПО «ОмГПУ» по адресу: ..., ..., ..., установлены нарушения п. 3, ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ЛБСБ № 313 от 18.06.2003 года и введенных в действие с 30.06.2003 года, а именно: - Не демонтирована отделка стен, колонн, потолков выполненных из горючих материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г2В2ДЗТЗ или Г2ВЗД2Т2 (СНиП 21-01-97 п. 6.25); - Лестничные клетки не отделены от примыкающих коридоров и помещений дверьми с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (СНиП 21-01-97 п. 6.18); - Не демонтирован турникет установленный на путях эвакуации у служебного входа (СНиП 21-01-97 п. 6.10); - Двери, расположенные на путях эвакуации не оборудованы запорами, не препятствующим их свободному открыванию изнутри без ключа (СНиП 21-01-97 п. 6.18); - Двери в проемах стен, ведущие в переход выполнены не противопожарными 2-го типа (СНиП 2.08.02-89 п 1.15); - Дверь ведущая на кровлю выполнена не противопожарной 2-го типа и размером менее 0.75X1.5 метра (СНиП 21-01-97 п. 8.4); - Внутренние перегородки выполнены не противопожарными 2-го типа (помещения раздевалок, технического персонала, подсобные помещения в подвале) (СНиП 21-01- 97 п. 5.14); - Двери электрощитовой, складских помещений выполнены с пределом огнестойкости менее 0.6 часа, двери книгохранилища выполнены не противопожарными 2-го типа (СНиП 21-01-97 п. 1.82, 1.68); - Приборы отопления выполнены на высоте менее 2.2 метра от поверхности площадки лестничной клетки, допущено размещение электрощита, выступающего из плоскости стены (СНиП 21-01-97 п. 6.32); - Выход из подвального этажа непосредственно наружу выполнен не обособленным от общей лестничной клетки (СНиП 21-01-97 п. 6.9); - Отсутствует второй эвакуационный выход из гардероба, расположенного в подвальном этаже (СНиП 21-01-97 п. 6.13); - Ширин эвакуационных выходов в подвальном этаже менее 0.8 метра, высота менее 1.1 метра (СНиП 21-01-97 п. 6.16); - Ширина горизонтальных участков путей эвакуации выполнена менее 1 метра, высота менее 2-х метров (СНиП 21-01-97 п. 6.27); - Допущены перепады высот пола на путях эвакуации без устройства пандусов с уклоном не менее 1:6 или ступеней, числом ступеней не менее 3-х (СНиП 21-01-97 п.6.28); - Ступени, марши и площадки внутренних лестниц выполнены с пределом огнестойкости менее R60 (СНиП 21-01-97 п. 5.18 таб. 4); - Несущие элементы планшета сцены в помещениях актового зала выполнены из горючего материала (СНиП 2.08.02-89 п. 1.57); - Не проведена глубокая пропитка деревянных конструкций сцены актового зала антипиренами (СНиП 2.08.02-89 п. 1.57); - Не проведена проверка на водоотдачу кранов внутреннего противопожарного водопровода с составлением соответствующих актов проверок (ППБ 01-03 п. 89); - Эвакуационный выход из книгохранилища выполнен с нарушением (через два помещения) п. 6.9 СНиП 21-01-97; - В объеме лестничной клетки в столовой допущено размещение сан. узла (СНиП 21-01 97 п. 6.32); - Из помещения столовой на 2 этаже отсутствуют не менее 2-х эвакуационных выходов (СНиП 21-01-97 п. 6.12); - Из аудитории № 343 не предусмотрен второй эвакуационный выход (СНиП 21-01 97 п. 6.12); - Из помещений комплекса сауны не выполнен обособленный эвакуационный выход; оборудовать сауну печью заводского изготовления с автоматической защитой и отключением до полного остывания через 8 ч непрерывной работы; в парильной выполнить перфорированный сухотруб, присоединенный к внутреннему водопроводу: для отделки парильной использовать лиственные породы древесины; выполнить в парильной естественную приточно-вытяжную вентиляцию кратностью 1. (СНиП 2.08.02-89 п.1.81) и соответственно совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Представитель ГОУ ВПО «ОмГПУ» Шестерова С.Ф. в судебном заседании после разъяснения ему прав лица, привлекаемого к административной ответственности, отказавшись от участия в деле защитника, вину юридического лица в инкриминируемом ему правонарушении признал полностью и пояснил, что указанные в протоколе нарушения будут устранены, в настоящее время работы по устранению нарушений профинансированы и уже ведутся.
В судебном заседании представитель отдела Государственного пожарного надзора ЦАО г. Омска Сальников Ю.А. пояснил, что в действиях ГОУ ВПО «ОмГПУ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ряд выявленных нарушений противопожарной безопасности мог быть устранён и не требовал значительных затрат.
Рассмотрев материал об административном правонарушении, суд полагает, что в действиях ГОУ ВПО «ОмГПУ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Нарушения противопожарной безопасности, указанные в акте проверки, и в протоколе об административном правонарушении имели место, что подтверждает и сам представитель ГОУ ВПО «ОмГПУ».
Факт виновного нарушения правил пожарной безопасности ГОУ ВПО «ОмГПУ» подтверждается совокупностью доказательств и материалов дела - протоколом об административном правонарушении № 493 от 26 апреля 2010 года л.д. 3), копия которого была вручена законному представителю; протоколом осмотра помещений учебного корпуса № 1 ГОУ ВПО «ОмГПУ» по адресу: ..., ..., ... л.д. 5-6), актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 585 от 26 апреля 2010 года л.д. 8-9).
В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, то обстоятельство, что финансирование на устранение имеющихся нарушений из бюджета не производилось, администрация ГОУ ВПО «ОмГПУ» принимает меры к устранению выявленных нарушений. Также суд учитывает, что приостановление деятельности общежития в период обучения студентов негативно скажется на образовательном процессе, и полагает справедливым в настоящее время назначить наказание в виде административного штрафа.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омский государственный педагогический университет», юридический адрес: ..., ..., ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа в размере 100 % вносится или перечисляется на счет: УФК Омской области (ГУ МЧС России по Омской области) - ИНН 5503084944 КПП 550301001, ОКАТО 52401000000, Р\С 40101810100000010000 ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области БИК 045209001 Код БК 17711627000010000140.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья: Г.Г.Щеглаков