Дело № 5-19/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Омск 03 марта 2010 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В. (г. Омск, ул. Тарская, 25), с участием заведующей МДОУ «Детский сад № 65» Коршаковой И.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Омской области Лавриновой Е.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 65», юридический адрес: ..., ..., ..., по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведённой главным специалистом - экспертом отдела эпидемиологического надзора внеплановой проверки 26.02.2010 г. МДОУ «Детский сад № 65», расположенного по адресу: ..., ..., ..., установлены нарушения ст. 11, ст. 24, ст. 29, ч. 3 ст. 39, ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.6.2, 4.61, 4.8.4, 4.15.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций»; п.п. 2.11.1, 2.10.23, 2.15.3, 2.3.5, 2.10.2, 2.8.7, 2.10.8 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», а именно: медицинский кабинет не имеет санитарно-эпидемиологического заключения на медицинскую деятельность, в штате дошкольного образовательного учреждения отсутствует медицинский персонал, пробу готовых блюд и разрешение на их выдачу даёт заведующий дошкольным учреждением, ежедневный осмотр персонала пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний на кожных покровах и опрос на наличие катаральных явлений верхних дыхательных путей проводит лицо, не имеющее медицинского образования, результаты проведённого медицинского осмотра фальсифицируются, так 19 февраля 2010 года в журнал регистрации результатов проведённого медицинского осмотра заранее внесены сведения за 24 февраля 2010 года.
Отсутствует стерильная стеклянная посуда для сбора биологического материала (рвотные массы), в результате у 3-х заболевших детей 19 февраля 2010 г. при возникновении неоднократной рвоты не обеспечен сбор биологического материала для лабораторного исследования.
Не организовано активное выявление больных среди контактных детей и обслуживающего персонала, в подготовительной группе 24.02.2010 г. не проводились карантинные мероприятия: отсутствовал бак с крышкой для замачивания посуды, обработка посуды проводилась без применения дезинфицирующих средств, не проводилась в полном объёме текущая дезинфекция в средней и подготовительной группах, где регистрируются случаи заболевания детей (не сняты ковры). Нарушался режим обработки столовой посуды, что подтверждается протоколом испытаний № 1216 от 24.02.2010 года, проведённых испытательным лабораторным центром (ИЛЦ) ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Омской области», когда в шести смывах со столовой посуды и посуды для переноса пищи в буфетных средней и подготовительных групп (или в 30 % от числа исследованных проб) обнаружены бактерии группы кишечной палочки.
Не проведена заключительная дезинфекция в подготовительной группе, в групповой средней группы отделка пола не позволяет проводить влажную уборку и дезинфекцию (линолеум с дефектами настила) в области швов.
Заведующая МДОУ «Детский сад № 65» в судебном заседании пояснила, что в связи с сокращением количества детей должность медсестры сокращена, на обращение в департамент здравоохранения о предоставлении медицинского работника ответа нет, для содержания медицинского работника у детского сада отсутствуют средства. Выявленные нарушения устраняются, имеются посуда для сбора биологического материала, проведена дезинфекция, проклеены швы полового покрытия.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области пояснила, что внеплановая проверка проведена после выявления трёх случаев заболевания детей кишечной инфекцией. Допущенные нарушения являются грубыми, влекут за собой угрозу жизни и здоровья детей.
Изучив дело об административном правонарушении, суд полагает, что в действиях МДОУ «Детский сад № 65» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Вышеперечисленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм, указанные в акте проверки, имели место, что подтверждает и законный представитель МДОУ «Детский сад № 65».
Вина МДОУ «Детский сад № 65», кроме того, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2/12-2010 л.д. 6), с которым был ознакомлен законный представитель МДОУ «Детский сад № 65»; актом по результатам мероприятия по контролю (надзору) л.д. 17-22); заключением специалиста л.д. 10-13).
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения. Выявленные нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий создают реальную угрозу для жизни и здоровья детей, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания (штраф) предусмотренный санкцией данной статьи не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 65», юридический адрес: ..., ..., ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности путём запрета деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 65», юридический адрес: ..., ..., ..., сроком на 20 (двадцать) суток.
Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и срок административного приостановления деятельности считать с 26 февраля 2010 года.
В целях обеспечения исполнения назначенного наказания запретить использование данного помещения. Разрешить при этом допуск лиц, устраняющих выявленные нарушения, и обеспечивающих эксплуатацию установленного оборудования.
Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений на основании ходатайства лица, привлечённого к административной ответственности, административное приостановление деятельности может быть судом досрочно прекращено.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.
Судья С.В. Тарабанов. .....