Дело № 5-131/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Центрального районного суда г. Омска Щеглаков Г.Г. (г. Омск, ул. Тарская, дом 25, кабинет 507), с участием представителей МУЗ «Городская поликлиника № 16» Селиванова С.И., Лапиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 октября 2010 года в г.Омске материалы об административном правонарушении в отношении МУЗ «Городская поликлиника № 16», юридический адрес: <адрес> по ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведённой в период с 14.09.2010 года по 28.09.2010 г. Управлением Роспотребнадзора по Омской области плановой выездной проверки МУЗ «Городская поликлиника № 16» по адресу:. Омск <адрес> в клинико-диагностической лаборатории выявлены грубые нарушения лицензионных условий и требований, а именно: отсутствует приказ о допуске персонала клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ГП №16» к работе, что является нарушением пункта 2.2.2. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями и возбудителями паразитарных болезней»; не во всех помещениях клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ГП №16» внутренняя отделка помещений «заразной» зоны отвечает требованиям пункта 2.3.11 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»: в комнате приема кала, мочи, и мокроты масляная краска на подоконнике накрашена толстым слоем, отпала, поверхность шероховатая, в коридоре на потолке имеются дефекты в виде отпавшей краски; в работе клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ГП №16» используются средства измерения без метрологического контроля: анализатор мочи Clinutek -1 ед., анализатор биохимический BS - 3000Р - 1 ед.; анализатор гематологический Celltac L - 1 ед., что является нарушением пункта 2.3.15 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; не вся лабораторная мебель в помещениях «заразной» зоны клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ГП №16» имеют гладкую поверхность и покрытие устойчивое к действия моющих и дезинфицирующих средств: поверхность вытяжного шкафа для разработки кала выложена кафельной плиткой, между плиткой щели не заделаны. Анализатор мочи установлен на тумбочке с деревянной, полированной поверхностью, поверхность имеет щели, трещины, сколы, контейнер для дезинфекции ёмкостей из под мочи стоит на табурете с деревянной поверхностью, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции, что является нарушением пункта 2.3.17 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; в клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ГП №16» не осуществляется контроль температуры в морозильной камере для хранения диагностических препаратов, термометр на момент проверки отсутствует, журнал учета температуры не ведется, что является нарушением пункта 5.4. СП 3.3.2.1248-03 «Медицинские иммунологические препараты. Условия транспортирования и хранения медицинских иммунобиологических препаратов»; в клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ГП №16» нарушается режим дезинфекции биологических выделений и лабораторной посуды: ёмкости с калом, палочки для разработки кала, стекла с нативным материалом (кал), ёмкости из под мочи, штативы, лотки обеззараживаются 3% раствором «Самаровка», экспозиции 60 минут, мокрота, палочки для разработки мокроты обеззараживаются 3% раствором «Самаровка», экспозиция 120 минут, моча обеззараживается 0,2% раствором «Део-хлор», экспозиция 60 минут, что является нарушением пункта 6.1 СанПиН 2.1.7.728-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений», в методических указаниях на данные дезинфицирующие средства отсутствуют показания по использованию их для дезинфекции биологических выделений и лабораторной посуды; в клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ГП №16» жидкие биологические отходы от гематологического и биохимического анализаторов при исследовании сыворотки крови собираются в ёмкость без маркировки, затем через край переливается в ёмкость для дезинфекции, пункта 2.4.23 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; в клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ГП №16» на ёмкостях для обеззараживания скарификаторов, медицинских отходов (вата) не указано название, концентрация, дата приготовления дезинфицирующего раствора, что является нарушением пункта 2.12.13 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; в клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ГП №16» халаты перед подачей в прачечную не обеззараживаются, а сдаются в сухом виде, что является нарушением пункта 2.11.6 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; в клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ГП №16» отсутствует аварийная аптечка при работе с патогенными биологическим агентом, что является нарушением пункта 3.1 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; в клинико-диагностической лаборатории МУЗ «ГП №16» не организован контроль за параметрами микроклимата, за эффективностью работы вытяжной вентиляционной системы, освещенностью, на момент проверки протоколы замеров не представлены, что является нарушением раздела I пунктов 6.5, 6.41. 7.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям осуществляющим медицинскую деятельность; вытяжка из вытяжных шкафов для разработки кала и мокроты выведена в окно, без фильтров тонкой очистки, что является нарушением пункта 6.23 СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Выявленные обстоятельства являются нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.
В судебном заседании представители МУЗ «Городская поликлиника № 16» Селиванов С.И., Лапина Е.И. по доверенности выявленные Управлением Роспотребнадзора по Омской области в ходе плановой выездной проверки МУЗ «Городская поликлиника № 16» по адресу:. Омск <адрес> в клинико-диагностической лаборатории нарушения лицензионных условий и требований признали, указав на исправление части нарушений на сегодняшний день и устранения оставшихся нарушений в кратчайшие сроки.
В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области, извещенный надлежаще, не явился.
Выслушав представителей МУЗ «Городская поликлиника № 16», изучив дело об административном правонарушении, суд полагает, что в действиях МУЗ «Городская поликлиника №16» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Большинство из вышеперечисленных нарушений лицензионных условий и требований, указанные в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, имели место быть.
Вина МУЗ «Городская поликлиника № 16», кроме того, подтверждается протоколом № 4/23-2010 об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом, от 28.09.2010 года (л.д.4-8), с которым был ознакомлен представитель МУЗ «Городская поликлиника № 16», актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 1786 от 14.09.2010 г. (л.д. 20-29).
При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание вины, и полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
МУЗ «Городская поликлиника № 16», юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказании в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа в размере 100 % вносится или перечисляется на счет: УФК Министерства финансов по Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области)
ИНН 5503088113 КПП 550401001
ОКАТО 52401000000
Р\С 40101810100000010000
ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск
БИК 045209001
КБК 14111628000010000140
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.
Судья Г.Г. Щеглаков.