Дело № 5-81/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Омск 06 апреля 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Омска (г. Омск, ул. Тарская, дом 25) Тарабанов С.В., с участием представителя ФГУП «Омская картографическая фабрика» Болдырева А.Н., действующего на основании доверенности, представителя отдела Государственного пожарного надзора ЦАО г. Омска Южаковой Н.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Омская картографическая фабрика» (далее ФГУП «Омская картографическая фабрика»), юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведённой государственным инспектором ЦАО г. Омска по пожарному надзору внеплановой проверки 21.03.2010 года, в помещениях ФГУП «Омская картографическая фабрика» по адресу: <адрес>, установлены нарушения п. 3, 52, 57, 60, 108 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ЛБСБ № 313 от 18.06.2003 года и введенных в действие с 30.06.2003 года»; НПБ 110-03; НПБ 104-03; СНиП 2.04.01-85; СНиП 2.07.01-89 т.1; СНиП 41-01-03 п. 8.2, п. 7.11.1; СНиП 21-01-97 п. 7.23, п. 5.14 т. 4, п. 7.4, п. 6.16, п. 6.32, п. 6.25, п. 6.29, п. 6.35, п. 7.22, 6.33, п. 5.18 т. 4, п. 6.27, п. 6.31, п. 6.18, п. 6.28 с ГОСТ Р 12.4.026-2001, ГОСТ Р 12.2.143-2002, а именно: не защищены помещения автоматической пожарной сигнализацией; не смонтирована система оповещения людей о пожаре; не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения из коридоров более 15 м. без естественного освещения в производственном корпусе, из складских помещений с постоянными рабочими местами без естественного освещения или с естественным через окна и фонари, не имеющие механизированных приводов для открывания фрамуг в окнах; не огорожены лестницы сообщающие подвальный и 1 этаж противопожарными перегородками 1 типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре; не выполнены марши и площадки лестницы с пределом огнестойкости не менее R 45 (вторая лестница); не выполнены в каждом отсеке подвального этажа не менее двух окон размерами не менее 1,2Х0,9 м.; не установлены противопожарные клапаны в местах пересечения с транзитными воздуховодами противопожарных преград; не разделены части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами; не смонтирован внутренний противопожарный водопровод рассредоточено и не предусмотрено орошение каждой точки помещений не менее чем двумя струями; не выполнен противопожарный разрыв между административным зданием и складом готовой продукции; не отделены лестничные клетки от поэтажных коридоров дверьми с устройством для самозакрывания и уплотнениями в притворах; не выполнен эвакуационный выход в свету шириной не менее 0,8 м.; не исключена открытая прокладка электрических кабелей и проводов для освещения коридора; не размещено оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте 2,2 м. от поверхности проступи и площадки лестницы; не исключено применение материалов для отделки пола в коридоре и стен в лестничной клетке с показателями пожарной опасности более чем В2, РП2, Д3, Т2 и Г1, В1, Д2Т2 соответственно; не выполнен лестничный марш второго эвакуационного выхода шириной не менее 0,9 м.; не предусмотрены в лестничных клетках световые проёмы площадью не менее 1,2 м.2 в наружных стенах на каждом этаже; не выполнены ограждающие конструкции лифтовой шахты в соответствии с требованиями, предъявляемыми к противопожарным перегородкам 1 типа и перекрытиям 3 типа; не исключено опускание пассажирского лифта ниже 1 этажа; не выполнены марши и площадки лестницы с пределом огнестойкости не менее R45 (второй эвакуационный выход); не выполнена высота горизонтального участка пути эвакуации в свету в лестничной клетке и медпункте не менее 2 м.; не выполнена ширина лестничной площадки не менее ширины лестничного марша (у выхода из столовой); не выполнены двери эвакуационных выходов по направлению выхода людей из здания (картосоставительский цех, второй эвакуационный выход из административного корпуса); не выполнены балки, колонны бесчердачного покрытия в складских помещениях с пределом огнестойкости R15; не разработан план эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001 и ГОСТ Р 12.2.143-2002; не выполнена высота эвакуационного выхода в свету не менее 1.9 м. и ширину не менее 0,8 м.; не устранён перепад высоты пола менее 45 см. на пути эвакуации при помощи пандуса с уклоном не менее 1:6 или лестницы с числом ступеней не менее трёх; не обеспечено отделение крашения и копировального отделения первичными средствами пожаротушения; не выполнен монтаж электропроводов в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике в отделении крашения и в копировальном отделении (электропровода соединены скрутками, проложены по временной схеме) допущено использование некалиброванных плавких вставок в электрощите в отделении крашения.
Представитель ФГУП «Омская картографическая фабрика» Болдырев А.Н. в судебном заседании факт допущенных нарушений признал, пояснил, что здание построено в 19 веке, и большинство нарушений невозможно устранить из-за особенностей постройки. В настоящее время ведётся строительство нового здания для картографической фабрики, переезд в которое планируется в ближайшее время.
В судебном заседании представитель отдела Государственного пожарного надзора ЦАО г. Омска Южакова Н.В. пояснила, что в действиях ФГУП «Омская картографическая фабрика» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ряд выявленных нарушений противопожарной безопасности мог быть устранён и не требовал значительных затрат. Наиболее существенные нарушения, угрожающие жизни и здоровью людей, выявлены в отделении крашения и в копировальном отделении.
Изучив дело об административном правонарушении, суд полагает, что в действиях ФГУП «Омская картографическая фабрика» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Нарушения противопожарной безопасности, указанные в акте проверки, и в протоколе об административном правонарушении имели место, что подтверждает и сам представитель ФГУП «Омская картографическая фабрика».
Вина ФГУП «Омская картографическая фабрика» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 492 от 21 марта 2011 года (л.д. 3-4), копия которого была вручена законному представителю; актом проверки помещений ФГУП «Омская картографическая фабрика» по адресу: <адрес> (л.д. 5-6).
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения. Выявленные нарушения действующих противопожарных правил создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности отделения крашения и копировального отделения, так как менее строгий вид административного наказания (штраф) предусмотренный санкцией данной статьи не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Федеральное государственное унитарное предприятие «Омская картографическая фабрика», юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности путём запрета деятельности отделения крашения и копировального отделения ФГУП «Омская картографическая фабрика», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.
В целях обеспечения исполнения назначенного наказания запретить использование данного помещения. Разрешить при этом допуск лиц, устраняющих выявленные нарушения, и обеспечивающих эксплуатацию установленного оборудования.
Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений на основании ходатайства лица, привлечённого к административной ответственности, административное приостановление деятельности может быть судом досрочно прекращено.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.
Судья: С.В. Тарабанов