Дело № 5-93/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Омск 24 мая 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Омска (г. Омск, ул. Тарская, дом 25) Тарабанов С.В., с участием представителей Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Омский автотранспортный колледж» (далее ФГОУ СПО «Омский автотранспортный колледж» Хаккуловой О.В., Шуруповой Е.Г., действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФГОУ СПО «Омский автотранспортный колледж», юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведённой государственным инспектором ЦАО г. Омска по пожарному надзору плановой проверки 26.04.2011 года, в помещениях ФГОУ СПО «Омский автотранспортный колледж» по адресу: <адрес>, установлены нарушения п.п. 3, 57, 41, 125 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ЛБСБ № 313 от 18.06.2003 года и введенных в действие с 30.06.2003 года, а именно: - в подвале: не обособлены выходы наружу из подвального из подвального этажа от общих лестничных клеток глухими противопожарными перегородками 1 типа (СНиП 21-01-97* п. 6.9; не выполнена лестница, ведущая в помещение подвального этажа с пределом огнестойкости не менее R 60 (СНиП 21-01-97* п. 5.19 таб. 4*); допущен монтаж и эксплуатация электрических сетей не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57); не исключены эвакуационные выходы из подвала через помещения лыжной базы, складского помещения (СНиП 21-01-97* п. 6.9); - корпус № 1 и № 2, мастерские: не выполнен лестничный марш, ведущий в подсобное помещение диагностики с пределом огнестойкости не менее 1 часа (СНиП 21-01-97* п. 5.19 таб. 4); не отделены поэтажные коридоры от лестничной клетки дверьми с устройством для самозакрывания и уплотнениями в притворах (СНиП 21-01-97* п. 6.18*); ступени в пределах маршей и лестничной клетки не выполнены с одинаковой высотой и шириной проступей (СНиП 21-01-97* п. 6.28); не выполнена ширина прохода из коридора на лестничную клетку не менее 1,2 метра в свету (корпус № 1,2,3 (СНиП 21-01-97* п. 6.27); не выполнена ширина эвакуационного пути по коридорам не менее 2,2 м. (с учётом двустороннего открывания дверей) (корп. № 2-4 этаж) (СНиП 21-01-97* п. 6.26*, 6.27); на пути эвакуации в месте перепада высот уровней пола менее 45 см., не выполнен пандус с уклоном 1:6 или при помощи ступеней не менее 3-х (СНиП 21-01-97* п. 6.28*); на пути эвакуации в месте перепада высот уровней пола более 45 см. не предусмотрено ограждение с перилами (СНиП 21-01-97* п. 6.28*); не выгорожены помещения разного функционального назначения ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивными пожарной опасности или противопожарными преградами (1 этаж от магазина «Цифра») (СНиП 21-01-97* п. 7.4); двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров должны быть глухими или с армированным стеклом (главная лестничная клетка); не установлены приборы центрального отопления на высоте не менее 2,2 метра от лестничных площадок (лестничная клетка из столовой, запасная лестничная клетка корп. № 1) (СНиП 21-01-97* п. 6.32); наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах зданий не содержатся в исправном состоянии и не подвергаются эксплуатационным испытаниям не реже одного раза в пять лет (ППБ 01-03 п. 41); допущен монтаж и эксплуатация электрических сетей не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ангар, подвал) (ППБ 01-03 п. 57); не устранён перепад высот на запасной лестничной клетке на 3 этаже при помощи ступеней не менее 3-х (СНиП 21-01-97* п. 6.28); - общежитие: не отделены поэтажные коридоры от лестничной клетки дверьми с устройством для самозакрывания и уплотнениями в притворах (СНиП 21-01-97* п. 6.18*); не выполнены локальные планы (схемы) эвакуации в комнатах согласно ГОСТ (ППБ 01-03 п. 125).
Представители ФГОУ СПО «Омский автотранспортный колледж» в судебном заседании факт допущенных нарушений признали, пояснив, что указанные в протоколе нарушения имеют место. Указанные нарушения выявлялись и раньше, но в связи с недостаточным финансированием все нарушения не смогли устранить. Большинство из нарушений устранены, для устранения других требуется проведение капитального ремонта. Ситуация осложняется тем, что здания старой постройки, начиная с 1904 г. и их переустройство может принести больше вреда.
Изучив дело об административном правонарушении, суд полагает, что в действиях ФГОУ СПО «Омский автотранспортный колледж» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Нарушения противопожарной безопасности, указанные в акте проверки, и в протоколе об административном правонарушении имели место, что подтверждают и представители ФГОУ СПО «Омский автотранспортный колледж».
Вина ФГОУ СПО «Омский автотранспортный колледж» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 817 от 26 апреля 2011 года (л.д. 3-4), копия которого была вручена представителю; протоколом осмотра помещений ФГОУ СПО «Омский автотранспортный колледж» по адресу: <адрес>, 9, (л.д. 6-7), актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 511 от 26.04.2011 года (л.д. 8-9).
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, то обстоятельство, что финансирование на устранение имеющихся нарушений из бюджета явно недостаточно, то обстоятельство, что администрация ФГОУ СПО «Омский автотранспортный колледж» принимает меры к устранению выявленных нарушений.
Вместе с тем, ряд выявленных нарушений не требовал значительных материальных затрат (нарушение эксплуатации электрических сетей, содержание в исправном состоянии пожарных лестниц и ограждений, составление локальных планов эвакуации).
Также суд учитывает, что приостановление деятельности образовательного учреждения в период обучения студентов негативно скажется на образовательном процессе, и полагает справедливым в настоящее время назначить наказание в виде административного штрафа.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признаёт устранение ряда выявленных нарушений до рассмотрения дела в суде.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 -29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Омский автотранспортный колледж», юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа в размере 100 % вносится или перечисляется на счет: УФК Омской области (ГУ Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Омской области)
ИНН 5503084944 КПП 550301001
ОКАТО 52401000000
Р\С 40101810100000010000
ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области
БИК 045209001
Код БК 17711627000010000140
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья С.В. Тарабанов.