Дело № 5-48/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Омск 01 марта 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Омска (г. Омск, ул. Тарская, дом 25) Тарабанов С.В., с участием представителей ООО «РусАвтоТранс» Васильева В.М. и Герлиани З.Б., действующих на основании доверенности, представителя Территориального отдела Государственного пожарного надзора ЦАО г. Омска Заровчатского П.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «РусАвтоТранс», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведённой государственным инспектором территориального отдела Государственного пожарного надзора ЦАО г. Омска внеплановой проверки 10.02.2011 г., в помещениях ресторана «Малибу» расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «РусАвтоТранс», установлены нарушения п. 3 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ЛПСБ № 313 от 18.06.2009 г., а именно: не подтверждено расчётом обеспечение безопасной эвакуации людей из здания при пожаре (ч. 3 ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.); со второго этажа здания отсутствует 2-й эвакуационный выход (п. 7.1.11 СП 1.13130.2009 г.); в наружной стене лестничной клетки между 1 и 2 этажами световой проём выполнен площадью менее 1,2 кв. метра (фактически 0,47 кв. метра) (п. 4.4.7 СП 1.13130.2009 г.); ширина лестничных маршей в здании менее 1,2 метра (фактически 1,15 метра) (п. 7.1.5 СП 1.13130.2009); ширина лестничных площадок менее ширины марша лестницы (фактически 0,97 метра) (п. 7.1.5 СП 1.13130.2009 г.); не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции из зала 2-го этажа через окна имеющие механизированные (автоматически и дистанционно управляемые) приводы для открывания фрамуг окон (п. 7.2 «и», п. 7.19 СП 7.13130.2009); помещение в котором расположена лестница 2-го типа, не отделено от примыкающих к нему коридоров и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа (п. 7.1.16 СП 1.13130.2009); в полу на путях эвакуации на 1-ом этаже (обеденный зал) допущен перепад высот менее 45 см. (п. 4.3.4 СП 1.13.13.0.2009).
Представители ООО «РусАвтоТранс» в судебном заседании факт допущенных нарушений признали, пояснив, что в настоящий момент все нарушения устранены. Ресторан сдан в эксплуатацию с конца декабря 2010 г., устранение указанных в протоколе об административном правонарушении несоответствий объекта требованиям технических регламентов требовало времени и материальных затрат. В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ свод правил - документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов.
Исходя из вышеизложенного, в здании выявлено одно нарушение обоснованное обязательным для исполнения нормативным актом - Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. и семь - нормативными документами - носящими статус добровольного. Однако проведена работа по устранению всех выявленных нарушений: проведены работы по оценке пожарного риска, который не превышает допустимого; со второго этажа выполнен второй эвакуационный выход; увеличена до необходимой площадь светового проёма в стене лестничной клетки; проведены расчёты времени эвакуации людей; выполнены работы по монтажу систем вытяжной противодымной вентиляции из зала 2 этажа через окна, имеющие (автоматически и дистанционно управляемые) приводы для открывания фрамуг, в количестве 4 штук; проведёнными расчётами установлено, что помещение, в котором расположена лестница 2-го типа, может не отделяться противопожарными перегородками 1-го типа, а также то, что перепад высот на первом этаже (обеденный зал), обеспечивает беспрепятственную и своевременную эвакуацию людей.
В судебном заседании представитель отдела надзорной деятельности ЦАО г. Омска пояснил, что в действиях ООО «РусАвтоТранс», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу для жизни и здоровья людей. Полагает необходимым приостановить деятельность ООО «РусАвтоТранс».
Изучив дело об административном правонарушении, суд полагает, что в действиях ООО «РусАвтоТранс» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Нарушения противопожарной безопасности, указанные в акте проверки, и в протоколе об административном правонарушении имели место на время проверки, что подтверждают представители ООО «РусАвтоТранс».
Вина ООО «РусАвтоТранс» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 212 от 10 февраля 2011 г. (л.д. 2-3), копия которого была вручена законному представителю; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д. 6).
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, то обстоятельство, что предприятие действует непродолжительное время, ранее к административной ответственности не привлекалось, своевременно приступило к устранению выявленных нарушений, требующих значительных временных и материальных затрат, согласно отчёту по оценке (расчёту) пожарного риска он не превышает значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удалённой от выхода из здания точке (при различных сценариях возникновения и развития пожара), что соответствует ст. 79 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признаёт устранение выявленных нарушений и полагает справедливым назначить наказание в виде предупреждения.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Указанное в пояснениях представителя отдела надзорной деятельности ЦАО г. Омска продолжение противоправных действий, как таковое расценено быть не может, поскольку деятельность ООО «РусАвтоТранс» не приостанавливалась, из объёма проделанных работ следует, что ООО «РусАвтоТранс» сразу приступило к устранению нарушений, на исправление которых у них имелся срок всего около месяца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - ООО «РусАвтоТранс», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.
Судья: С.В. Тарабанов.