Дело № 5-55/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Омск 16 марта 2011 г.
Судья Центрального районного суда г. Омска (г. Омск, ул. Тарская 25) Тарабанов С.В., с участием законного представителя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 7» (далее МОУ ДОД « МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 7» - директора Несговорова М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 7», юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным заместителем прокурора города Омска от 01.02.2011 г., в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об образовании и лицензировании установлено, что МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 7» осуществляет образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли (реализация основных образовательных программ дополнительного образования детей) при отсутствии лицензии на право ведения образовательной деятельности, что является нарушением п. 1 статьи 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании» и влечёт за собой ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Директор МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 7» в судебном заседании пояснил, что указанные нарушения имеют место. Срок действия ранее выданной лицензии истёк 29 января 2006 г. В настоящее время учреждение посещают около 674 обучающихся. Новая лицензия не была получена в связи с тем, что занимаемое здание не отвечает предъявляемым требованиям пожарной безопасности. Финансирование на устранение выявленных нарушений в необходимом объёме не производилось, не смотря на то, что учредителю направлялось письмо о необходимости выделения дополнительных средств. Часть нарушений пожарной безопасности устранена: оборудован отдельный эвакуационный выход, с окон сняты решётки. Для ведения образовательной деятельности имеется положительное заключение Управления Роспотребнадзора.
Рассмотрев материалы дела, выслушав законного представителя, суд полагает, что в действиях МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 7» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательна.
В соответствии с п. 2 ст. 33.1 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам подлежит лицензированию.
Пунктом 46 «Положения о лицензировании образовательной деятельности» утверждённым Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 277, предусмотрено, что за ведение образовательной деятельности без лицензии, в том числе в филиалах, образовательные учреждения и научные организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт ведения образовательной деятельности МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 7» подтверждается постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 февраля 2011 г., с которым был ознакомлен законный представитель МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 7» Несговоров М..С., его объяснениями, копией лицензии на осуществление образовательной деятельности, регистрационный номер 500, с указанным сроком окончания действия по 29.01.2006 г.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, то обстоятельство, что МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 7» в течение длительного времени работает без лицензии, однако ряд имеющихся нарушений пожарной безопасности устранён, и полагает справедливым не приостанавливать деятельность МОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 7», ограничившись наложением административного штрафа.
Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 7», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа в размере 100 % вносится или перечисляется по следующим реквизитам:
Банк получателя: ГОКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск; БИК 045209001; Р\С 40101810100000010000; Получатель: УФК по Омской области (прокуратура Омской области); ИНН 5503029140 КПП 550301001; ОКАТО 52401000000; КБК 41511690010010000140
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления
Судья: С.В. Тарабанов