Дело № 5-62/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Омск 29 марта 2011 года
Судья Центрального районного суда г. Омска (Г. Омск, ул. Тарская, 25) Тарабанов С.В., с участием Пилипенко И.В., старшего инспектора УФМС России по Омской области Лысакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Пилипенко И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты> и осуществляющим свою деятельность по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 112 от 01 марта 2011 г. Пилипенко И.В. обвиняется в том, что являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, на арендуемом торговом месте № 1 по адресу: <адрес>, она незаконно привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина - гражданина республики Таджикистан З.Н., не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации, обеспечив его фактический допуск к выполнению работ в качестве грузчика, чем нарушила требования ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».
Опрошенная в судебном заседании Пилипенко И.В. свою вину не признала, и пояснила, что 27 января 2011 г. сотрудники УФМС задержали иностранного гражданина, который работал грузчиком на территории рынка. Лично у неё грузчиком никто не работал. Когда она знакомилась с материалами дела, то увидела, что грузчиком указано другое лицо. З.Н., указанный как принятый ей на работу грузчиком, ей знаком, но сотрудники УФМС задержали другое лицо, ранее ей не знакомое, задержание происходило в её присутствии.
Опрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании З.Н. пояснил, что он бывает часто на Центральном рынке, но не работает. Знаком с Пилипенко И.В., так как интересовался трудоустройством. Грузчиком у неё он не работал. Кто мог назваться его именем он не знает. Копию своего паспорта он передавал землякам для оформления документов. В судебном заседании им был предъявлен паспорт, личность достоверно установлена.
Опрошенный в судебном заседании инспектор УФМС по Омской области Лысаков И.А. пояснил, что задержанный ими работающий грузчиком иностранный гражданин назвался З.Н. Паспорта у него не было, личность устанавливалась по предъявленной этим гражданином ксерокопии паспорта на З.Н. Фотография в ксерокопии паспорта была похожа на предъявителя данной копии. Достоверно установить личность в течение короткого промежутка времени не представляется возможным.
Изучив дело об административном правонарушении, суд полагает, что в действиях индивидуального предпринимателя Пилипенко И.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом.
Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях необходимо исходить из принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
В п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Как установлено в судебном заседании, личность иностранного гражданина, принятого на работу, достоверно не установлена. Указанный в протоколе об административном правонарушении незаконно принятый на работу иностранный гражданин - гражданин республики Таджикистан З.Н., грузчиком не работал, сотрудниками УФМС не задерживался, привлечённый к ответственности гражданин предъявил его ксерокопию паспорта. Таким образом, не представляется возможным установить, кто был принят на работу, является ли это лицо иностранным гражданином или лицом без гражданства, имелось ли у него разрешение на работу, и соответственно установить вину в незаконном приёме на работу этого лица Пилипенко И.В.
С учётом, того, что, лицо, незаконно принятое на работу не установлено, представленные материалы не могут являться основанием для признания Пилипенко И.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.5 КоАП РФ, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях Пилипенко И.В. состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пилипенко И.В. прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.
Судья С.В. Тарабанов