Дело №2-3291/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
30 июня 2011г. Федеральный суд Центрального района г.Красноярска
в составе: председательствующего Сидоренко ЕА
при секретаре Буровой ВЮ
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению Иванов, Дроздецкий, Светлаков об оспаривании отказа Департамента градостроительства администрации <адрес> в переводе жилого помещения в нежилое,
У С Т А Н О В И Л:
Заявители обратились в суд с заявлением об оспаривании отказа Департамента градостроительства администрации <адрес> в переводе жилого помещения в нежилое.
Ссылаются на то, что ДД.ММ.ГГГГзаявителями в департамент Градостроительства администрации <адрес> было подано заявление о переводе жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в нежилое. Заявители являются собственниками данного помещения.
Данное заявление было подано с целью приведения земельного участка и объекта капитального строительства по вышеуказанному адресу в соответствие с требованием градостроительного зонирования.
Основания, препятствующие переводу жилого помещение в нежилое, предусмотренные ст. 22 Жилищного кодекса РФ, отсутствуют.
На вышеуказанное заявление был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за № 10/1127-дг, в соответствие с которым заявителям в переводе было отказано на основании того, что департамент градостроительства не получил необходимую для принятия решения информацию в ответ на запросы в соответствующие инстанции.
К заявлению были приложены все необходимые документы. Заявители неоднократно обращались к ответчику с просьбой о переводе помещения в нежилое, но всегда получали отказ. Данный факт подтверждается приложенными отказами и решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ
Отказывая в переводе, орган местного самоуправления в свою очередь, обращается в судебные органы с требованием о сносе объекта по <адрес>, мотивируя это тем, что земельный участок по данному адресу находится в зоне делового, общественного и коммерческого назначения (ИТ. 1) и зоне автомобильного транспорта (ИТ.2), в связи с чем нахождение жилого дома в этом месте недопустимо.
Таким образом, орган местного самоуправления незаконно возлагает на заявителей обязанность по сносу строения.
Считают, что действием администрации, выразившемся в отказе в переводе жилого помещения в нежилое, нарушены права и свободы заявителей, а так же создаются препятствия осуществлению заявителями их прав и свобод, а именно: собственники планировали осуществление социально значимой деятельности на объекте перевод в нежилое которого не допускается ответчиком, а именно - сдача в аренду медицинскому учреждению ООО «<адрес> центр репродуктивной медицины»
Таким образом, в настоящее время собственники не могут в полной мере осуществлять свое право собственности, а именно пользоваться и распоряжаться объектом недвижимого имущества.
Просят суд признать незаконными действия Департамента градостроительства Администрации <адрес> по отказу заявителям в переводе помещения, находящегося по адресу: <адрес> в нежилое помещение.
В судебном заседании представитель заявителя Иванов Костыльникова, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявление поддержала по выше изложенным основаниям.
Представитель Департамент градостроительства администрации г.<адрес> Бахмацкая, доверенность в деле, требование считает необоснованным. Суду пояснила, что перевод жилого помещения в нежилое допускается при определенных условиях. Между тем орган местного самоуправления не вправе запрашивать у заявителя документы, не предусмотренные законом. Для выяснения обстоятельств, свидетельствующих об отсутствий препятствий для перевода жилого помещения в нежилое Департаментом были сделаны соответствующие запросы в Управление Россреестра по <адрес> и управляющую жилым домом компанию, ответы которых не дали ясности в отсутствии препятствий для перевода, в связи с чем заявителям было отказано в согласовании перевода жилого здания в нежилое.
Выслушав представителей заявителей и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление следует удовлетворить в силу следующего.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Заявители ДД.ММ.ГГГГ обратились в Департамент градостроительства администрации <адрес> с заявлением о переводе принадлежащего им на праве общей долевой собственности здания по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ за № 10/1127-дг Департаментом градостроительства администрации <адрес> отказано в переводе жилого дома в нежилой в связи с отсутствием необходимой информации для принятия решения о переводе со ссылкой на ст.22 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.23 Жилищного Кодекса Российской Федерации для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.
В соответствии со ст.24 Жилищного Кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Заявители, согласно заявления о переводе, представили в орган местного самоуправления все необходимые, перечисленные в ст.23 Жилищного Кодекса Российской Федерации, документы: нотариально заверенные копии свидетельств о государственной регистрации прав на данный жилой дом и земельный участок, на котором он расположен, копии договоров купли-продажи земельного участка, технический паспорт с поэтажным планом переводимого дома.
Как следует из ответа об отказе в переводе, орган местного самоуправления отказал заявителям в переводе на основании, со ссылкой на ст.22 Жилищного Кодекса Российской Федерации, несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.
Согласно ст.22 Жилищного Кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Жилой дом по <адрес>, как указано было выше, принадлежит в целом заявителям на праве общей долевой собственности, состоит из трех этажей. Департаментом градостроительства администрации <адрес> при рассмотрении заявления заявителей о переводе не установлено обстоятельств, приведенных в ст.22 Жилищного Кодекса Российской Федерации, препятствующих изменению статуса объекта, в связи с чем у органа местного самоуправления не имелось предусмотренных законом оснований для отказа в переводе жилого дома в нежилой.
В силу изложенного суд считает, что заявление следует удовлетворит и признать незаконным отказ Департамента градостроительства администрации <адрес> в переводе жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, ул.пролетарская, 112 в нежилой от ДД.ММ.ГГГГ №10/1127-дг.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать незаконным отказ Департамента градостроительства администрации <адрес> в переводе жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, ул.пролетарская, 112 в нежилой от ДД.ММ.ГГГГ №10/1127-дг.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: