получение жилья



                                                            Р Е Ш Е Н И Е гр.дело № 2-2196/2010

                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     09 июля 2010 года г. Красноярск

     Центральный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Дуниной О.А.,

при секретаре Брюховой О.В.,

с участием представителя заявителя

Чебыкиной М.Н. Буровой В.А.,

представителя администрации

Центрального района г. Красноярска Старициной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чебыкиной М.Н. об оспаривании решения жилищной комиссии администрации Центрального района г. Красноярска об отказе в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий,

                                                    У С Т А Н О В И Л :

     Чебыкина М.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения жилищной комиссии администрации Центрального района г. Красноярска от 11.02.2010 года, которым ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ввиду того, что не истек установленный ст. 53 ЖК РФ срок со дня совершения действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в  жилых помещениях. Требования мотивированы тем, что она, года рождения, является вдовой инвалида и ветерана Великой Отечественной войны Ожогина В.В., умершего 04.06.2006 года, а также сама является ветераном Великой Отечественной войны. Совместно с супругом они проживали в пос. Суворовский в частном доме, площадью 44 кв.м., по ул., который был приобретен ими по договору купли-продажи от 28.03.2005 года и оформлен в общую долевую собственность по 1/2 доли каждому. После скоропостижной смерти супруга, она тяжело заболела, в связи с чем пришлось произвести затраты на лечение в размере около 100 000 руб. 27.12.2006 года она вступила в наследство после смерти супруга. Дети супруга от первого брака, являющееся также наследниками первой очереди, отказались в её пользу от причитающейся им доли наследства ( 2/3 доли). При этом, между ними было достигнуто соглашение о выплате денежной компенсации в счет причитающейся доли. 25.05.207 года дом продан за 1 000 000 руб. Деньги были потрачены на денежную компенсацию доли наследникам умершего супруга, возмещение долгов по затратам на лечение. На оставшуюся сумму приобрести жилье в г. Красноярске невозможно. В настоящее время она проживает и зарегистрирована в однокомнатной квартире по ул. в г. Красноярске, принадлежащей её дочери – Шишковой Л.А., постоянно вместе с супругом по показаниям состояния его здоровья проживающей в Краснодарском крае. Дочь в ближайшее время имеет намерение продать принадлежащую ей квартиру, в связи с чем она лишится жилой площади на территории г. Красноярска.. Узнав о внесении в конце 2009 года изменений в законодательство, касающееся обеспечения жильем ветеранов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, она обратилась с  соответствующим заявлением в администрацию Центрального района г. Красноярска. Однако, решением жилищной комиссии администрации района ей было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилой площади, поскольку не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок со дня совершения действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, т.е. со дня продажи принадлежавшего им с супругом дома. Полагает, что отказ является необоснованным, поскольку, продавая в 2007 году дом, она не имела намерений на приобретение льготного права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилье. В тот период времени дочь с зятем проживали в г. Красноярске и не имели намерения выехать за его пределы, и продать принадлежащее им жилье в виде частного дома и однокомнатной квартиры. Предполагалось, что она станет проживать в квартире, принадлежащей дочери и не будет нуждаться в жилье. Но по независящим о неё причинам обстоятельства сложились таким образом, что она является нуждающейся в жилье, в связи с чем просит признать недействительным отказ жилищной комиссии при администрации Центрального района г. Красноярска от 11.02.2010 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении и обязать администрацию Центрального района г. Красноярска принять её –вдову инвалида Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в жилом помещении с 11.02.2010 года.

     В судебном заседании представитель Чебыкиной М.Н. Бурова В.А.( доверенность от 30.03.2010 года) заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

     Представитель администрации Центрального района г. Красноярска Старицина Т.С. ( доверенность от 31.12.2008 года) суду пояснила, что на момент рассмотрения жилищной комиссией при администрации Центрального района г. Красноярска заявления Чебыкиной М.Н. о признании нуждающейся в жилье, не имелось достаточных и бесспорных доказательств того, что Чебыкина М.Н. не совершала намеренных действий, в результате которых она могла быть признана нуждающейся в жилом помещении. Эти обстоятельства достоверно могли быть выяснены только в ходе судебного разбирательства. Формально, с даты продажи, принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, не прошло 5 лет, что в  силу положения ст. 53 ЖК РФ препятствует признанию её нуждающейся в жилом помещении. С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, не возражала против заявленных требований.

     Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об обоснованности требований, заявленных Чебыкиной М.Н.

     В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 ( в редакции от 09.01.2010 ) « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших ( умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечиваются жилыми помещениями в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета. Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка супруге погибшего ( умершего) инвалида войны, не вступившей в повторный брак.

     Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

    В силу действующего законодательства, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы граждан, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом, применение ст. 53 ЖК РФ и развивающих её подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Законодатель не раскрывает понятие «намеренные действия», но по смыслу изложенного выше эти действия должны быть умышленными и недобросовестными.

     Судом установлено, что Чебыкина М.Н., являясь вдовой ветерана и инвалида Великой Отечественной войны Ожогина В.В., умершего 04.06.2006 года, а также ветераном Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию Центрального района г. Красноярска с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решением жилищной комиссии при администрации Центрального района г. Красноярска от 11.02.2010 года ей было отказано в связи с тем, что не истек, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок со дня совершения действий ( продажи дома 25.05.2007 года), в результате которых она могла быть признана нуждающейся в жилом помещении.

     Суд находит указанное решение жилищной комиссии необоснованным.

     Чебыкина М.Н., вступив в наследство после смерти супруга Ожогина В.В., скончавшегося 04.06.2006 года, 25.05.2007 года, продала принадлежавший им на праве долевой собственности одноэтажный бревенчатый дом, общей площадью 44, кв.м., находящийся по ул. в г. Красноярске.

     С 13.06.2007 года она зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире по ул. в г. Красноярске, принадлежащей её дочери Шишковой Л.А. Между ними заключено соглашение о порядке пользования жилым помещением, установившим временный характер проживания Чебыкиной М.Н.

     В настоящее время Шишкова Л.А. с супругом, в связи с состоянием его здоровья, проживает в Краснодарском крае и намерена продать принадлежащую ей квартиру, в которой временно проживает Чебыкина М.Н.

     Чебыкина М.Н. ни в силу возраста, ни по состоянию здоровья, ни ввиду личных причин не имеет намерения выехать для проживания в Краснодарский край по месту проживания дочери.

      Продажа дома Чебыкиной М.Н. была вызвана следующими обстоятельствами : неожиданная смерть супруга, материальная и физическая тяжесть содержания частного жилого дома, необходимость выплатить детям супруга от первого брака причитающуюся им долю наследства и рассчитаться с долгами, сложившимися в связи с похоронами супруга и её болезнью. Без продажи дома не представлялось иной возможности рассчитаться с другими наследниками умершего супруга. Разделить дом также было невозможно, поскольку это не квартира, которую возможно разменять. Средств, вырученных от продажи дома и оставшихся после всех расчетов, не могло хватить на приобретение другого жилья.

     Суд не усматривает в действиях Чебыкиной М.Н. умысла на создание искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении другим жильем. Не усматривает суд и недобросовестности. Об этом, в частности, свидетельствует и тот факт, что со времени продажи дома 25.05.2007 года и уже зная о намерениях дочери и зятя продавать квартиру, в которой она временно проживает, Чебыкина М.Н. не изъявляла желания встать на учет нуждающихся в жилье до января 2010 года. дом был ею продан ввиду сложившихся жизненных обстоятельств за год до Указа Президента РФ от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». О том, что такой Указ будет издан, заявительница не могла знать, следовательно, намерений ухудшить свои жилищные условия для получения льгот, предоставляемых государством, у неё не имелось.

     Являясь ветераном Великой Отечественной войны, вдовой ветерана и инвалида Великой Отечественной войны, в силу указанной выше нормы права имеет право на социальную поддержку государства, направленную на обеспечение жилым помещением, ввиду отсутствия у неё жилого помещения для постоянного проживания.

     Отказ жилищной комиссии при администрации Центрального района г. Красноярска в принятии Чебыкиной М.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении фактически лишил её права воспользоваться мерами социальной поддержки, установленными законодательством Российской Федерации о ветеранах.

     При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решением жилищной комиссии при администрации Центрального района г. Красноярска от 11.02.2010 года нарушены права и свободы Чебыкиной М.Н.

     Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                              Р Е Ш И Л :

     Признать недействительным решение жилищной комиссии при администрации Центрального района г. Красноярска от 11.02.2010 года об отказе в принятии Чебыкиной М.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

     Обязать администрацию Центрального района г. Красноярска принять Чебыкину М.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову инвалида Великой Отечественной войны с 11.02.2010 года.

     На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда 16.07.2010 года.

     Председательствующий О.А. Дунина                    

          

                                                    

-32300: transport error - HTTP status code was not 200