Дело № 2- 1688/2010

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

30 апреля 2010 года Федеральный суд Центрального района гор. Красноярска

В составе: председательствующего - Сударьковой ЕВ

При секретаре - Хапковой МЛ

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Исакова НВ на отказ УФМС России по Красноярскому краю в принятии заявления о приеме в гражданство в упрощенном порядке,

У с т а н о в и л :

Исаков НВ обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа УФМС России по Красноярскому краю в принятии заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Свои требования заявитель мотивировал тем, что родился в пос. .... В 1993 году переехал на постоянное место жительство в Российскую Федерацию и с 12 ноября 1993 года постоянно проживает на территории РФ. С момента переезда проживал в гор. Ш В 1994 году был призван на действительную военную службу и проходил службу до 1996 года в рядах ВС РФ. После демобилизации вернулся на постоянное место жительство в гор. Ш, где проживал до 01 августа 1997 года. В связи с переездом в гор. К был снят с регистрационного учета в гор. Ш. По месту службы ему была предоставлена комната в общежитии по ..., однако регистрация в общежитии не производится. При неоднократном обращении в Отделение УФМС России по Красноярскому краю по месту жительства ему отказывают в приеме документов необходимых для принятия гражданства РФ в упрощенном порядке, ссылаясь на различные причины.

Считает отказ в приеме документов незаконным, так как в соответствии с п.4 ст. 14 Закона РФ « О гражданстве РФ» иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР и зарегистрированные по месту жительства по состоянию на 01 июля 2002 года, либо получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство, принимаются в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами « а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Закона. Он приехал на территорию РФ в 1993 году, без нарушения действующего законодательства, постоянно проживает на территории РФ, в том числе и по состоянию на 01 июля 2002 года, соответственно может быть принят в гражданство РФ в упрощенном порядке.

Просит признать незаконным отказ УФМС РФ по Красноярскому краю и обязать принять у него документы о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке.

В судебном заседании заявитель Исаков НВ и его представитель Дудоров ЕЕ допущенный к участию в деле по устному ходатайству заявителя в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ предъявленные требования поддержали полностью, показав, что Исаков НВ обращался в УФМС по Красноярскому краю по различным основаниям, в том числе и по основаниям, предусмотренным ст. 14 п.4 Закона РФ « О гражданстве РФ», последний раз обращение было в октябре 2009 года в Отдел УФМС по Красноярскому краю в Советском районе гор. Красноярска. Документы о приеме в гражданство в упрощенном порядке у него не приняли, так как он не имеет регистрации на территории Российской Федерации по состоянию на 01 июля 2002 года. Полагают, что отказ является незаконным, так как он с 1997 года постоянно проживает в гор. К, неоднократно заявлял о своем желании принять гражданство РФ.

Представители УФМС России по Красноярскому краю Головушкина ЮС действующая на основании доверенности от 24 сентября 2009 года за № 139/2009 и Усова НЮ действующая на основании доверенности от 28 апреля 2010 года за № 62/2010 предъявленные заявителем требования считают не обоснованными, показав, что согласно данным регистрационных журналов Отдела УФМС России по Красноярскому краю в Советском районе гор. К заявитель Исаков НВ с заявлением о приеме в гражданство в упрощенном порядке с октября 2009 года в УФМС не обращался. В соответствии с п.4 ст. 14 Закона РФ « О гражданстве РФ» прием в гражданство осуществлялся если иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство бывшего СССР и зарегистрированные по месту жительства по состоянию на 01 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание, либо вид на жительство, если они до 01 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство РФ.

Для приема в гражданство по указанному основанию необходимо было представить паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на 01 июля 2002 года, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на 01 июля 2002 года. Такого документа заявитель не имел и не имеет. Исаков НВ не получал разрешения на временное проживание или вид на жительство. С 1997 года не имеет регистрации на территории РФ, следовательно даже в случае обращения с заявлением о приеме в гражданство по указанному основанию ему было бы отказано в приеме документов. Срок действия ч.4 ст.14 Закона РФ « О гражданстве РФ» закончился 01 июля 2009 года.

В настоящее время с заявлением о приеме в гражданство в упрощенном порядке без разрешения на временное проживание и вида на жительство могут обратиться только участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и члены их семей ( ч.7 ст.14); ветераны Великой Отечественной войны ( ч.5 ст. 14 Закона);граждане государств, в ходивших в состав бывшего СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях ( ч.4 ст. 13 Закона); нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ из государств входивших в состав СССР и зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 01 июня 2002 года. Заявитель к их числу не относится. Все остальные иностранные граждане и лица без гражданства, могут обратиться в УФМС с заявлением о приеме в гражданство только после получения разрешения на временное проживание или вида на жительство.

Просят отказать в удовлетворении предъявленных требований.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит предъявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что заявитель Исаков НВ родился дд.мм.гггг года в пос. ... и с момента рождения постоянно проживал на территории Республики К. В конце 1993 года истец с членами семьи выехал на постоянное место жительство из Республики К в Российскую Федерацию и 12 ноября 1993 года был зарегистрирован по месту жительства в гор. Ш .... 10 июня 1994 года был призван на действительную воинскую службу в ряды ВС РФ. После демобилизации возвратился в гор. Ш и проживал там до 01 августа 1997 года, после чего был снят с регистрационного учета в связи с выездом на постоянное место жительство в гор. К.

По месту работы истцу была предоставлена комната в общежитии по ... в гор. К, где он проживает до настоящего времени.

Доказательств обращения в органы УФМС России по Красноярскому краю в установленном законом порядке с заявлением по установленной форме и необходимым пакетом документов, заявитель не представил. Истребованный по ходатайству заявителя журнал обращений в органы УФМС по Красноярскому краю, свидетельствует о том, что Исаков НВ в указанный им период в октябре 2009 года с заявлением о приеме в гражданство в упрощенном порядке не обращался.

Кроме того, в соответствии с п.4 ст. 14 Закона РФ « О гражданстве Российской Федерации» 4. Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Перечень документов необходимых для представления в органы УФМС по основаниям, предусмотренным п.4 ст. 14 Закона РФ « О гражданстве РФ» указан в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года за № 1325.

Для принятия гражданства РФ в упрощенном порядке по основаниям, предусмотренным ч.4 ст. 14 Закона РФ « О гражданстве РФ» заявитель должен представить:

паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 г., либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, со свидетельством о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 г., либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации, либо вид на жительство;

один из перечисленных в подпункте "б" настоящего пункта документов, подтверждающих наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом;

один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости - и квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется..

Заявитель не имел и не имеет ни вида на жительство, ни разрешения на временное проживание, ни паспорта гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о регистрации по месту жительства по состоянию на 01 июля 2002 года, в связи с чем, при обращении с таким заявлением, ему правомерно могло быть отказано в приеме документов, хотя доказательств обращения в судебном заседании не добыто.

Кроме того, по основаниям п.4 ст. 14 Закона РФ « О гражданстве РФ», гражданство могло быть принято только до 01 июля 2009 года, тогда как по утверждениям заявителя последний раз он обращался в УФМС в октябре 2009 года.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявитель не доказал факт обращения в органы УФМС России по Красноярскому краю с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке по основаниям, предусмотренным ч.4 ст. 14 Закона РФ «О гражданстве РФ», а также не подтвердил предоставление всех необходимых для этого документов.

При таких обстоятельствах, предъявленные Исаковым НВ требования являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении предъявленных Исаковым НВ требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10- ти дней с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий: