Дело № 2-2410/2010 Р е ш е н и е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 21 июля 2010 года Федеральный суд Центрального района гор. Красноярска В составе: председательствующего - Сударьковой ЕВ При секретаре - Хапковой МЛ Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балазюка ОД к Министерству строительства и архитектуры Красноярского края о признании незаконным решения об исключении из списка очередников и восстановлении в очереди на получение жилья, У с т а н о в и л : Балазюк ОД предъявил в суде иск к Министерству строительства и архитектуры Красноярского края о признании незаконным решения об исключении из списка очередников и восстановлении в очереди на получение жилья. Свои требования истец мотивировал тем, что на основании договора купли- продажи от 17 апреля 2001 года приобрел в собственность трехкомнатную квартиру ... .... Жилой многоквартирный дом, где находилась квартира, расположен в многоквартирном жилом доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Законом Красноярского края от 27 декабря 2007 года была утверждена краевая целевая программа « Переселение граждан п. Дубинино г. Шарыпово Красноярского края из ветхого и аварийного жилья на 2006-2008 годы». Данная программа предусматривает предоставление гражданам, проживающим в жилых домах признанных аварийными и подлежащими сносу жилых помещений на условиях договора безвозмездного пользования. Как собственник жилого помещения расположенного в аварийном жилом доме, в 2006 году он обратился с заявлением в Агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края о постановке на учет для получения жилого помещения в рамках краевой Программы. Жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности было изъято, однако взамен ничего не предоставлено. Считает, что отказ ответчика по исключению из списка очередников на получение жилого помещения в рамках краевой программы незаконным и просит восстановить его в списке очередников. В судебное заседание истец Балазюк ОД не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. Представитель истца Балазюк ВС, действующая на основании доверенности от 23 июня 2010 года предъявленные требования поддержала полностью по изложенным выше основаниям, дополнительно указав, что заявление на участие в краевой Программе было подано в администрацию гор. Ш, но адресовано руководителю Агентства по реализации жилищных программ администрации Красноярского края. О постановке на учет для предоставления жилья в рамках Программы им сообщил инспектор по жилью, письменного уведомления они не получали. Квартира была приобретена для проживания семьи, однако в связи с отсутствием работы в пос. Д, семья в нее не вселялась, а переехала на постоянное место жительство в гор. К. Жилой дом, где расположена квартира сгорел, поэтому считает, что они должны быть обеспечены жильем. Просит удовлетворить предъявленные требования. Представитель ответчика Некрасова ЕИ, действующая на основании доверенности от 03 июня 2010 года за № 6-03227 предъявленные требования считает не обоснованными показав, что по утверждениям истца он впервые обратился с заявлением о постановке на учет в рамках Краевой Программы 14 декабря 2006 года, однако заявление и документы представленные истцом в администрацию гор. Ш в Агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края, правопреемником которого является Министерство строительства и архитектуры Красноярского края, не поступали. Впервые заявление Балазюка ОД поступило на рассмотрение 09 июня 2008 года и 07 июля 2008 года истец был уведомлен об отказе в постановке на учет в связи с несоответствием требованиям, предъявляемым к участникам краевой Программы. В соответствии со ст. 2 Закона Красноярского края от 05 июля 2005 года за № 15-3648 к участникам Программы относятся граждане, имеющие место жительство в жилых домах, которые признаны не пригодными для проживания в пос. Д. Программа была рассчитана на граждан, которые оказались в безвыходной ситуации по причине прекращения деятельности разреза и отсутствия жилья. В пос. Д начались массовые пожары, поэтому Программа была принята для того, чтобы представить гражданам, проживающим в аварийном жилье в пос. Д временное жилье на условиях безвозмездного пользования до момента обеспечения жильем по нормам предоставления или улучшения жилищных у4словий гражданами за счет собственных средств. Истец и члены его семьи никогда не проживал в пос. Д, в момент обращения с заявлением о постановке на учет являлся жителем гор. Красноярска и поэтому не нуждался во временном жилье. Истец никогда не был поставлен на учет граждан, участников Программы, ему было отказано в постановке на учет, о чем письменно истец был уведомлен по месту жительства. Кроме того, жилой дом по ..., где находилась квартира, принадлежащая истцу сгорел 08 октября 2006 года. По утверждениям истца он обратился с заявлением 14 декабря 2006 года, т.е. после пожара и не мог быть признан участником Программы, так как к моменту обращения не имел места жительства и жилого помещения в пос. Д. Просит отказать в удовлетворении предъявленных требований в полном объеме. Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд находит предъявленные истцом требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что на основании договора купли- продажи от 17 апреля 2001 года Балазюк ОД приобрел в собственность трехкомнатную квартиру НОМЕР в доме НОМЕР по ул. ... общей площадью 78,7 кв. метров. Жилой многоквартирный дом, где расположена указанная квартира в установленном порядке был признан аварийным и подлежащим сносу. С момента заключения договора купли- продажи истец и члены его семьи в квартиру никогда не вселялись и не проживали, постоянно проживая в гор. К по ул. ... 08 октября 2006 года в жилом доме по ул.... произошел пожар, пламенем было уничтожено 300 кв. метров, в том числе и квартира, принадлежащая истцу. 09 июня 2008 года истец обратился с заявлением на участие в Программе в Агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края, правопреемником которого является Министерство строительства и архитектуры Красноярского края. Письмом от 07 июля 2008 года за № 06/2054 ответчик уведомил Балазюка ОД об отказе в постановке на учет на участие в Программе, поскольку истец и члены его семьи на территории пос. Д не проживают и не имеют жилого помещения, и в соответствии со ст.ст.1 и 2 Закона Красноярского края от 05 июля 2005 года за № 15-3648 не могут быть признаны участникам Программы. Установленные по делу обстоятельства, кроме объяснений участников процесса подтверждаются договором купли- продажи от 17 апреля 2001 года, свидетельством о государственной регистрации права собственности от 03 мая 2001 года, актом приема- передачи документов, извещением об отказе в постановке на учет, выпиской из финансово - лицевого счета на комнату № 211 в доме по ул. ... в гор. К, занимаемой семьей Балазюка ОД, другими материалами дела, исследованными в суде. Законом Красноярского края № 17-4401 от 27 декабря 2005 года была утверждена Краевая целевая программа « Переселение граждан п.Дубинино г.Шарыпово Красноярского края из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2006-2008 годы. Принятие программы было обусловлено необходимостью оказания мер социальной поддержки гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилье пос. Дубинино. В соответствии с п.3.1 Программы построенные либо приобретенные в результате реализации программных мероприятий жилые помещения передаются в установленном порядке в краевой государственный специализированный жилищный фонд и предоставляются уполномоченным Советом администрации Красноярского края органом исполнительной власти по договору безвозмездного пользования гражданам, имеющим место жительства в жилых домах п. Дубинино г. Шарыпово Красноярского края, которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и нуждающимся в жилых помещениях, на условиях и в порядке, предусмотренных Законом Красноярского края от 5 июля 2005 года N 15-3648 "О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в пос. Дубинино города Шарыпово Красноярского края". В силу ч.1 ст.1 Закона Красноярского края № 15-3648 от 05 июля 2005 года « О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в пос. Дубинино города Шарыпово Красноярского края, Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, проживающих в пос. Дубинино города Шарыпово Красноярского края. К отдельным категориям граждан в силу ч.2 ст.1 названного Закона относятся граждане, имеющие место жительства в жилых домах пос. Дубинино города Шарыпово Красноярского края, которые признаны в установленном порядке не пригодными для постоянного проживания, и нуждающиеся в жилых помещениях. В силу ст.4 названного Закона жилые помещения предоставляются уполномоченным органом исполнительной власти края на условиях договора безвозмездного пользования и не подлежат отчуждению. 3. Жилые помещения предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров площади на одного человека. 4. Договор безвозмездного пользования жилым помещением заключается до предоставления гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда, муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, или приобретения гражданином жилья в собственность. В силу п.2 ст.6 Закона Красноярского края № № 15-3648 от 05 июля 2005 года граждане, нуждающиеся в жилом помещении, представляют в уполномоченный орган исполнительной власти края следующие документы: об отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения; подтверждающие право на получение жилья согласно абзацу 2 статьи 1 настоящего Закона; удостоверяющие личность заявителя и совершеннолетних членов его семьи; копию свидетельства о браке; копию свидетельства о рождении ребенка. Исходя из смысла указанных норм, переселение из ветхого и аварийного жилья в рамках Программы на условиях договора безвозмездного пользования, является промежуточным этапом до обеспечения граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в жилых помещениях, либо приобретения жилых помещений в собственность. Программа прежде всего направлена на социальную поддержку граждан, проживающих в пос. Дубинино и не имеющих другого жилья, поскольку жилые помещения в рамках Программы относятся к специализированному жилищному фонду и предоставляются не в собственность и не на условиях договора социального найма. Указанные помещения не подлежат отчуждению, приватизации и т.п. Более того, норма предоставления, утвержденная Законом края для предоставления жилого помещения специализированного жилого фонда составляет 6 кв. метров на одного человека, так как данные помещения являются временным жильем. Как следует из заявления истца, адресованного в Агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края, он просил включить его в число участников Программы, при этом указав, что имеет жилое помещение в гор. Красноярске и не проживает в пос. Д. При таких обстоятельствах, ответчиком обоснованно было принято решение об отказе в постановке на учет в качестве участника краевой Программы по переселению жителей пос. Дубинино из ветхого и аварийного жилья. Более того, жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, расположенное в пос. Дубинино было уничтожено в результате пожара задолго до обращения с заявлением на участие в Программе. Из объяснений представителя истца в суде следует, что земельный участок, на котором расположен жилой дом по ул. ... в пос. Д изъят администрацией гор. Ш для муниципальных нужд. По мнению суда истец избрал неверный способ защиты нарушенного права, что не лишает его возможности обратиться в суд с соответствующим иском, направленным именно на восстановление нарушенного права собственности на жилое помещение. Таким образом, предусмотренные законом основания для удовлетворения предъявленных требований отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : В удовлетворении предъявленных Балазюком ОД требований - отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10- ти дней с момента принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: подпись Копия верна. Судья: ЕВ Сударькова