Дело № 2-4203/2010 Р е ш е н и е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 24 сентября 2010 года Федеральный суд Центрального района гор. Красноярска В составе: председательствующего - Сударьковой ЕВ При секретаре - Штох ДН Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению У Гоцюань на отказ УФМС по <адрес> в выдаче приглашения на въезд в РФ, У с т а н о в и л : Гражданин КНР У Гоцюань обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа УФМС по <адрес> в выдаче приглашения на въезд в РФ. Свои требования заявитель мотивировал тем, что в мае 2010 года его работодатель ООО А" обратился в УФМС по <адрес> с ходатайством о выдаче приглашения на въезд в РФ для него. 01 июня 2010 года УФМС по <адрес> письменно уведомил об отказе в выдаче приглашения по основаниям, предусмотренным подпунтом 4 ст. 26 Федерального Закона « О порядке выезда из Российской Федерации и вьезда в Российскую Федерацию. Отказ в оформлении приглашения на въезд является незаконным, так как по указанному основанию в выдаче приглашения может быть отказано, если иностранный гражданин два и более раза привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения на территории РФ. Отказ считает не обоснованным, так как к административной ответственности два и более раз не привлекался. Просит признать отказ незаконным и обязать УФМС по <адрес> обязать выдать ему приглашение на въезд. В судебное заседание заявитель У Гоцюань не явился, находится за пределами РФ, извещался о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Представитель заявителя Жаров АН, действующий на основании доверенности от 20 ноября 2009 года предъявленные требования поддержал полностью по изложенным выше основаниям, показав, что УФМС по <адрес> не представил доказательств привлечения заявителя два и более раз к административной ответственности. Постановление от 14 января 2009 года было отменено решением суда <адрес> от 07 мая 2010 года. Просит удовлетворить предъявленные требования в полном объеме. Представитель УФМС по <адрес> Головушкина ЮС, действующая на основании доверенности от 24 сентября 2009 года за №, предъявленные требования считает не обоснованными, показав, что при принятии решения об отказе в выдаче приглашения, заявитель был проверен по информационной базе ГУВД по <адрес>. Оказалось, что он трижды привлекался к административной ответственности : дважды за нарушение ПДД и один раз за нарушение миграционного законодательства. О принятом судебном решении УФМС по <адрес> не было известно, поэтому решение об отказе было принято законно и обоснованно. Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит предъявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 24 Закона РФ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. Иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Согласно п/п 4 ч.1 ст. 26 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации; В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что У Гоцюань является гражданином КНР, в соответствии с приказом № 952 от 01 декабря 2008 года был принят на работу в ООО А". В мае 2010 года работодатель ООО А" с ходатайством о выдаче приглашения на вьезд У Гоцюань в РФ. Письмом от 01 июня 2010 года УФМС по <адрес> уведомило ООО А" об отказе в выдаче приглашения на вьезд в Российскую Федерацию, по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 ч.1 ст.26 Закона РФ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года в связи с тем, что У Гоцюань два и более раз привлекался к административной ответственности на территории РФ. Установленные по делу обстоятельства, кроме объяснений участников процесса подтверждаются ответом УФМС по КК от 01 июня 2010 года, приказом о приеме на работу У Гоцюань в ООО А", другими материалами дела, исследованными в суде. В обоснование своих доводов о законности отказа в выдаче приглашения на вьезд в РФ, УФМС по <адрес> ссылается на то, что У Гоцюань привлекался к административной ответственности трижды в течение двух последних лет. Однако указанные обстоятельства не нашли подтверждения исследованными по делу доказательствами. Как следует из ответа УГИБДД ГУВД по <адрес> согласно электронной базы данных сведений о привлечении У Гоцюань к административной ответственности за последние три года не имеется. Постановление квитанция <адрес> по жалобе представителя У Гоцюань решением Центрального суда <адрес> от 07 мая 2010 года отменено как незаконное. Доказательств того, что У Гоцюань привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД 16 января 2010 года суду не представлено. На основании постановления начальника УФМС по <адрес> в <адрес> от 01 декабря 2009 года У Гоцюань привлекался к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и был подвергнут штрафу в размере 2000 рублей. Таким образом, УФМС по <адрес> подтвердил факт привлечения к административной ответственности У Гоцюань только 01 декабря 2009 года. Закон « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в качестве основания отказа в выдаче приглашения предусматривает привлечение к административной ответственности два и более раз. При таких обстоятельствах отказ УФМС по <адрес> нельзя признать законным и обоснованным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Признать незаконным отказ УФМС по <адрес> в выдаче приглашения на вьезд в РФ гражданину КНР У Гоцюань. Обязать УФМС по <адрес> выдать У Гоцюань приглашение на въезд в РФ. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10-ти дней с момента принятия в окончательной форме. Председательствующий: подпись Копия верна. Судья: ЕВ Сударькова