№2-2998/2010 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 августа 2010 года г. Красноярск Центральный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Дуниной О.А., при секретаре Брюховой О.В., с участием прокурора Козловского Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прутовых В.Ю. о признании незаконным бездействия п., У С Т А Н О В И Л: Прутовых В.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия п. Требования мотивированы тем, что ему за подписью заместителя п. Ю.Ю. Усова был дан ответ №189ж-10 от 15 апреля 2010 года, согласно которого его обращения от 13 и 14 апреля 2010 года рассмотрению не подлежат, поскольку не содержат сведений о нарушениях законодательства и охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданин, общества и государства. Считает это незаконным, нарушающим требования Федерального закона Российской Федерации №59-ФЗ от 02 мая 2006 года, согласно которому каждое обращение подлежит обязательному рассмотрению в срок до 30 дней. Кроме того, нарушено право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Просит суд признать незаконным бездействие п. в части не рассмотрения его обращений, обязать ответчика рассмотреть два обращения и предоставить ответы по существу поставленных в них вопросах. В судебном заседании помощник п. Козловский Д.В. не признал требования в полном объеме, пояснив, что требования незаконны, необоснованны. Заявитель Прутовых В.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, отбывает наказание в местах лишения свободы. Исследовав материалы дела, суд считает требования Прутовых В.Ю. не подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.5 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 10 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 года в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Согласно ст.254,255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства. К решениям, действиям (бездействию) государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Инструкцией «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ», утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ № 200 от 17.12.2007 года предусмотрено, что органами прокуратуры рассматриваются обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования.. Из материалов дела следует, что Прутовых В.Ю. обратился в п. с заявлением от 26 марта 2010 года, согласно которого просил предоставить ему следующую информацию: имеются ли какие (нормативные, нормативно-правовые) акты (приказы, инструкции и др.), регламентирующие порядок наделения полномочиями подчиненных прокуроров вышестоящими прокурорами районов, городов, субъектов РФ на поддержание государственного обвинения по уголовным делам; каким образом исполняются на практике (чем регламентированы) положения п.1.6 Приказа №185 Генпрокуратуры РФ от 20 ноября 2007 года, которым прокурорам районов, городов, субъектов РФ приказано поручения на поддержание государственного обвинения подчиненным прокурорам давать в письменной форме; оформляется ли это доверенностью и если да- то оформляется ли эта доверенность в соответствии с Инструкцией, разработанной на основании государственной системы документационного обеспечения и управления (кем и когда утверждена); где можно ознакомиться с этими актами, их номер, дата и наименование. 02 апреля 2010 года Прутовых В.Ю. обратился в п. с заявлением, в котором просил сообщить каков порядок наделения прокурором субъекта РФ, города, района своего помощника полномочиями на поддержание государственного обвинения по уголовным делам в судебном разбирательстве, каким нормативно- правовым актом регламентирован этот порядок. Согласно ответу заместителя п.Усова Ю.Ю. от 15 апреля 2010 года (л.д.37) на вышеуказанные обращения Прутовых В.Ю., поступившие в п. 13 и 14 апреля 2010 года, в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации №200 от 17 декабря 2007 года, органами прокуратуры рассматриваются обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования. Обращения заявителя не содержат вышеуказанных доводов, в связи с чем, рассмотрению не подлежат. Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в силу действующего законодательства органы прокуратуры осуществляют надзорную функцию за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, обращения Прутовых В.Ю. от 26 марта 2010 года и 02 апреля 2010 года не содержат сведений о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, в связи с чем, ответ заместителя п. Усова Ю.Ю. от 15 апреля 2010 года является обоснованным, требования заявителя не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований Прутовых В.Ю. о признании незаконным бездействия п. отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, изготовленного 27 августа 2010 года. Председательствующий О.А.Дунина