Гражданское дело № 2-2974/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 октября 2010 года г. Красноярск Федеральный суд Центрального района г. Красноярска в составе председательствующего судьи Поляковой ТП при секретаре Сидоровой ИГ рассмотрев гражданское дело по иску Прокурора, выступающего в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Р» об оспаривании бездействия, возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Р» об оспаривании бездействия, возложении обязанности. Свои требования мотивировал тем, что прокурором в апреле 2010г. была проведена проверка исполнения федерального законодательства о пожарной безопасности на объектах транспортного комплекса, в ходе которой установлено следующее. В ходе проверки в здании клуба железнодорожников <адрес> Дирекции социальной сферы Р», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Так, в помещении клуба не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре из здания в нарушение п.1 Таблица №2 «Норм пожарной безопасности» НПБ 104-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 20.06.2003 № 323. В нарушение п.36 «Правил пожарной безопасности» ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений и сценической коробкой в установленные сроки (не реже двух раз в год) не проводиться. В нарушение п. 89 ППБ 01-03 проверка внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность не проведена. Вопреки требованиям п. 52 ППБ 01-03, двери эвакуационного выхода не обеспечивают людям, находящихся внутри здания, возможность свободного их открывания изнутри без ключа. В нарушение п. 108 ППБ 01-03 отсутствуют паспорта на огнетушители. Просит суд признать бездействие ОАО «РЖД» в лице КЖД в части неисполнения требований ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» не законными. Обязать ответчика в срок до 01.09.2010 г.: а) оборудовать помещение клуба системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; б) провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений и сценической коробки; в) провести проверку внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность; г) осуществить свободный доступ через двери эвакуационных выходов; д) восстановить утраченные паспорта на имеющиеся огнетушители. В судебное заседание Прокурор не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика ОАО «Р» Наумов АН (доверенность в деле) заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению, т.к. ими были устранены недостатки в полном объеме. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора. Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» предприятия обязаны принимать меры по обеспечению пожарной безопасности, соблюдать требования и правила, действующие в указанной сфере. В силу ст. 1, ст. 14 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на руководителей предприятий и организаций возлагаются обязанности по предупреждению чрезвычайных ситуаций, осуществлению мероприятий, направленных на возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей. Как установлено в судебном заседании Иланской транспортной прокуратурой в апреле 2010г. была проведена проверка исполнения федерального законодательства о пожарной безопасности на объектах транспортного комплекса. В ходе проверки в здании клуба железнодорожников <адрес> Дирекции социальной сферы Р расположенного по адресу: <адрес> <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Так, в помещении клуба не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре из здания в нарушение п.1 Таблица №2 «Норм пожарной безопасности» НПБ 104-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 20.06.2003 № 323. В нарушение п.36 «Правил пожарной безопасности» ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений и сценической коробкой в установленные сроки (не реже двух раз в год) не проводиться. В нарушение п. 89 ППБ 01-03 проверка внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность не проведена. Вопреки требованиям п. 52 ППБ 01-03, двери эвакуационного выхода не обеспечивают людям, находящихся внутри здания, возможность свободного их открывания изнутри без ключа. В нарушение п. 108 ППБ 01-03 отсутствуют паспорта на огнетушители. Указанные выше нарушения подтверждаются актом от 20.04.2010г. проверки соблюдения требований пожарной безопасности. В судебном заседании было установлено, что после проведенной проверки нарушения указанные в акте от 20.04.2010г. ответчиком были устранены в полном объеме, а именно: - помещение клуба железнодорожников <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также произведен свободный доступ через двери эвакуационных выходов, что подтверждается договором подряда № от 14.12.2009г., предметом которого является выполнение текущего ремонта пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре и управления эвакуации людей в помещении дома культуры <адрес>. Данные работы были выполнены в полном объеме, что подтверждается актом выполненных работ № от 20.12.2009г. и счет-фактурой от 20.12.2009г., а также фотографиями помещений клуба, в которых произведены указанные выше изменения; - проведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений и сценической коробки, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ по огнезащите деревянных конструкций от 31.05.2010г. - проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность, что подтверждается актом проведенных испытаний водоотдачи пожарных кранов ДК «<адрес> от 28.04.2010г. - восстановлены утраченные паспорта на имеющиеся огнетушители, что подтверждается копиями данных паспортов №, №, № на огнетушители ОП-2, ОУ-5 и другие. Бездействием является не совершение соответствующими органами, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими действий, обязанность по совершению которых возложена на них законом либо иным нормативно правовым актом. На основании выше изложенного суд считает, что требования прокурора не подлежат удовлетворению в полном объеме, т.к. из представленных выше документов следует, что все недостатки ответчиком были устранены, большая часть недостатков была устранена до подачи иска в суд, что говорит не о бездействии должностных лиц, а об активных действиях ответчика, которые были совершены в соответствии с действующим законодательством. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований Прокурора, выступающего в защиту неопределенного круга лиц к ОАО «Р» об оспаривании бездействия, возложении обязанности - отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней, через Центральный районный суд г. Красноярска. Председательствующий: Т. П. Полякова