№2-3209/2010 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 ноября 2010 года г. Красноярск Центральный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Дуниной О.А., при секретаре Поповой Е.С., с участием заявителя Исхакова Г.Н., представителей Министерства строительства и архитектуры Красноярского края Бабинцевой Н.А., Гончаровой Т.Н. Представителя Администрации г. Красноярска Муляровой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Исхакова Г.Н. о признании незаконным отказа М. в выдаче государственного жилищного сертификата, У С Т А Н О В И Л: Исхаков Г.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа М. в выдаче государственного жилищного сертификата. Требования мотивированы тем, что состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории граждан, уволенных с военной службы ( службы) и приравненных к ним лиц с 25 февраля 2000 года, является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы « Жилище на 2002-2010 годы». Решением жилищной комиссии администрации г.Красноярска от 03 ноября 2009 года предложено М. выдать ему государственный жилищный сертификат. Однако, М. отказано в выдаче государственного жилищного сертификата, поскольку не является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Просит суд признать незаконным отказ М. в выдаче государственного жилищного сертификата. В ходе рассмотрения дела Исхаков Г.Н. уточнил заявленные требования и просил признать незаконным отказ М. в выдаче государственного жилищного сертификата, обязать М. выдать государственный жилищный сертификат. В судебном заседании Исхаков Г.Н. поддержал уточненные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Представители М. Бабинцева Н.А. (доверенность от 12.01.2010 года), Гончарова Т.Н. не признали заявленные требования в полном объеме, пояснив, что оснований для выдачи жилищного сертификата не имеется, поскольку Исхаков Г.Н. не являлся нуждающимся в улучшений жилищных условий на момент постановки на учет в улучшении жилищных условий, а кроме того им не были представлены в полном объеме все необходимые для выдачи жилищного сертификата документы. Представитель А. Мулярова О. И. (доверенность от 25.05.2010 года) полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований Исхакова Г.Н. не имеется. Суду пояснила, что Исхаков Г.Н. действительно состоял в администрации г. Красноярска на учете нуждающихся в улучшении жилищный условий ( получении жилых помещений) по категории граждан уволенных с военной службы ( службы), и приравненных к ним лиц. Согласно протоколу жилищной комиссии при администрации г. Красноярска от 02.07.2010 года № 09, распоряжению администрации г. Красноярска ото 20.07.2010 года ; 624-арх он снят с указанного учета, в связи с неправомерной постановкой на учет вследствие неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы". Подпунктом "г" пункта 5 Правил установлено, право на участие в подпрограмме имеют граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 г. граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Пунктом 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1998 года №1054 установлены основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий: отсутствие жилой площади; наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно Постановлению Исполнительного комитета Красноярского Совета народных депутатов от 1 марта 1990 года N 63/3 «О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Красноярском крае» нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного человека 7 кв.м. и менее. В соответствии со ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К имуществу, нажитому супругами во время брака ( общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсия, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения ( суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные вклады. Судом установлено, что 25 августа 1997 года Исхаков Г.Н. уволен со службы в органах внутренних дел. 25 февраля 2000 года решением жилищной комиссии Администрации г. Красноярска был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории граждан, уволенных с военной службы ( службы) и приравненных к ним лиц. На момент постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семья Исхаковых в составе трех человек ( Исхаков Г.Н., Исхакова Н.К., Исхаков А.Г.) проживала в двухкомнатной квартире № 61 общей площадью 52,10 кв.м., в том числе жилой 26.80 кв.м., по ул. в г. Красноярске. Указанная квартира приобретена на основании договора купли- продажи от 30 мая 1997 года № 3943 и зарегистрирована на имя супруги Исхакова Г.Н.- Исхаковой Н.К. В силу положений действующего законодательства данная квартира являлась общим имуществом супругов Исхаковых. Семья Исхаковых была обеспечена жилой площадью более 7 кв.м. на человека. Из материалов дела следует, что за Исхаковой Н.К.(жена) и Исхаковым А.Г. (сын) на праве собственности была зарегистрирована квартира № дома № по ул. в г. Кодинске на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан №1705 от 19.10.1994 года. Затем, указанная квартира была продана и зарегистрирована за Кульмаер В.Е. на основании договора купли-продажи № 910 от 14.04.1997 года ( л.д. 74). Согласно свидетельству о расторжении брака I-БА № 644230 от 23 декабря 2006 года (л.д.14) брак между Исхаковым Г.Н. и Исхаковой Н.К. прекращен 23 декабря 2006 года на основании совместного заявления супругов. По состоянию на 27 марта 2009 года Исхаков Г.Н. зарегистрирован в квартире № дома № по ул. в г. Красноярске, которая согласно договору найма жилого помещения, заключенному 15 августа 2008 года между бывшей супругой Исхакова Г.Н.- Исхаковой Н.К. и Беляковой Ю.Ю., была сдана за плату во временное владение и пользование для проживания в ней. В соответствии с договором найма жилого помещения от 10 декабря 2006 года (л.д.57) Исхаков Г.Н. проживает по адресу: г. Красноярск, пр. д. кв. Решением жилищной комиссии администрации гор. Красноярска от 03 ноября 2009 года (л.д.9-10) предложено М. выдать Исхакову Г.Н. государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения по избранному месту жительства. Согласно Протоколу заседания комиссии по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" от 06 ноября 2009 года №8 Исхакову Г.Н. отказано в выдаче государственного жилищного сертификата, поскольку он не является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Исхаков Г.Н. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий 25 февраля 2000 года. Семья Исхаковых из трех человек на момент постановки на учет проживала в двухкомнатной квартире общей площадью 52,1 кв.м., жилой 26,8 кв.м., приобретенной в браке и зарегистрированной на имя супруги. Таким образом, семья Исхакова была обеспечена жилым помещением по нормам в избранном постоянном месте жительства. Жилищной комиссии при А. рекомендовано рассмотреть вопрос правомерности постановки Исхакова Г.Н. на учет и выдвижения его в качестве получателя социальных выплат за счет средств федерального бюджета. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у М. имелись основания для отказа в выдаче государственного жилищного сертификата в 2010 году. Судом установлено, что поставленный ранее в а. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ( получении жилых помещений) по категории граждан, уволенных с военной службы ( службы), и приравненных к ним лиц, Исхаков Г.Н. был снят с указанного учета согласно протоколу жилищной комиссии при а. от 02.07.2010 года № 09, распоряжению а. от 20.07.2010 года № 624-арх в связи с необоснованной постановкой на учет вследствие неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии его на учет. ( л.д. 169,232-236) На день рассмотрения дела в суде Исхаков Г.Н. не состоит в администрации г. Красноярска на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ( получении жилых помещений) по категории граждан, уволенных с военной службы ( службы), и приравненных к ним лиц. При таком положении дела суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований Исхакова Г.Н. о признании незаконным отказа М. в выдаче государственного жилищного сертификата, обязании М. выдать государственный жилищный сертификат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявленных требований Исхакова Г.Н. о признании незаконным отказа М. в выдаче государственного жилищного сертификата, обязании Министерства строительства и архитектуры Красноярского края выдать государственный жилищный сертификат отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда Председательствующий О.А.Дунина