Дело № 2-4144/2010 Р е ш е н и е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 23 ноября 2010 года Федеральный суд Центрального района гор. Красноярска В составе: председательствующего - Сударьковой ЕВ При секретаре - Масаловой ОА Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палагуда ТВ к ПКК и МЧ о признании лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения, У с т а н о в и л : Палагуда ТВ предъявила в суде иск к ПКК и МЧ о признании лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне и понуждении к выдаче удостоверения. Свои требования истица мотивировала тем, что родилась 16 июня 1959 года в поселке <адрес> <адрес> и проживала в данном населенном пункте до 1976 года. <адрес> и <адрес>, где она проходила обучение в средней школе включены в Перечень населенных пунктов <адрес>, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В настоящее время проживает в <адрес>. В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» социальные гарантии предоставляются гражданам, которые проживали в 1949 – 1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и которые получили суммарную дозу облучения более 25 сЗв. Управлением социальной защиты населения администрации <адрес> документы необходимые для выдачи удостоверения были приняты и направлены в мобилизационное управление <адрес> <адрес>. Однако, в последствие были возвращены, удостоверение не выдано. В судебном заседании истица Палагуда ТВ поддержала предъявленные требования полностью по изложенным выше основаниям, показав, что в качестве документов подтверждающих факт проживания она предоставила выписку из похозяйственной книги <адрес> сельского совета <адрес>. Документов подтверждающих полученную суммарную дозу облучения не предоставляла, ввиду их отсутствия, однако полагает, что необходимости в этом нет, так как населенный пункт, где она родилась включен в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний. Представитель ответчика ПКК в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв по существу предъявленных требований, в котором заявленный иск считает не обоснованным, показав, что установленный порядок выдачи удостоверений возлагает на органы исполнительной власти субъектов РФ только сбор необходимых для получения удостоверений документов. Действующий в настоящее время Федеральный закон « О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гарантирует меры социальной поддержки гражданам, проживавшим в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и которые получили суммарную дозу облучения более 5 сЗв(бэр). Истица проживала в населенном пункте, который включен в перечень населенных пунктов, население которого подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В соответствии со ст. 1 Закона РФ « О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» для возникновения права на льготы и компенсации необходимо одновременно наличие двух условий, это проживание в 1949 – 1963 годах в определенных населенных пунктах и получения суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв( бэр). Истица подтвердила лишь факт проживания с 16 июня 1959 года по 1976 год, доказательств получения определенной дозы облучения суду не представила. Просит отказать в удовлетворении предъявленных требований. Представитель соответчика МЧ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. Принимая во внимание, что соответчик по делу является организацией, не исполнил своей процессуальной обязанности по уведомлению суда об уважительности причин отсутствия, суд считает, что таковые отсутствует, что в силу п.3 ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу. Исследовав материалы дела, суд находит предъявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что истица Палагуда ТВ, родилась в <адрес>, 16 июня 1959 года. С момента рождения по 31 декабря 1963 года проживала в указанном населенном пункте. В начале 2007 года истица обратилась в управление социальной защиты населения по месту жительства с заявлением о выдаче ей удостоверения единого образца как пострадавшей от радиационного воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Документы у истицы были приняты и направлены в Мобилизационное управление <адрес>. 18 мая 2007 года заявление истицы с приложенными документами было возвращено в связи с тем, что не подтверждена суммарная доза облучения. Установленные по делу обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении, паспортом истицы, свидетельством о заключении брака, реестром учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, сопроводительным письмом <адрес> <адрес> о возврате документов, другими материалами дела, исследованными в суде. Статья 2 Федерального Закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10 января 2002 года № 2-ФЗ гарантирует установленные им меры социальной поддержки гражданам, проживавшим в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей. В сиу ст. 1 названного Закона порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством РФ . В соответствии с ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона гражданам получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), выдаются удостоверения единого образца, которые дают npаво на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Согласно Правил отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2004 г. № 634 отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную ) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), определенных ст. ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигон осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке (п. 2 указанных Правил). Определение населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки, облучения, утвержденной в установленном порядке (п. 3 Правил). <адрес> и <адрес> включены в перечень населенных пунктов, население которых подверглось радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года. Истица родилась в 1959 году, т.е спустя 10 лет после проведения ядерных испытаний и в соответствии с требованиями вышеприведенных нормативных актов должна представить документы подтверждающие не только факт проживания в населенном пункте включенном в соответствующие Перечни, но факт получения суммарной дозы облучения более 5 сЗВ(бэр). Таким образом, истица не относится к категории граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ. Факт проживания в населенном пункте, население, которого подверглось радиационному воздействию, не может быть принят судом в качестве бесспорного, подтверждающего, что истица получила определенную дозу облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, превышающую установленный законом минимальный предел. Исследований воздействия радиации и степени причинения вреда здоровью истицы не производилось. Закон РФ « О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» предоставление льгот связывает одновременно с наличием двух условий проживание на территории подвергшейся радиационному воздействию и получение суммарной дозы облучения более 5 сЗв. При таких обстоятельствах, суд считает, что истица не доказала размер полученной суммарной дозы облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне более 5 сЗв, для того, чтобы в установленном законом Российской Федерации быть признанной пострадавшей вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получать меры социальной поддержки. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : В удовлетворении предъявленных Палагуда ТВ требований – отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10- ти дней с момента принятия в окончательной форме. Председательствующий: