Гражданское дело № 2-1390/2010 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 ноября 2010 года г. Красноярск Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в составе: председательствующего Поляковой Т.П. при секретаре Поповой МЮ. рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Гумирова ФМ, Гумировой РИ к администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) в порядке приватизации на квартиры №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв. м. Свои требования мотивировали тем, что истцу и членам его семьи была предоставлена квартира № по ул. Полярная, 111, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ С 27.10.2009г. их семья состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Кроме того, Гумиров ФМ на основании приказа № от 30.04.2009г. администрацией <адрес> признан малоимущим. С 1994г. и до настоящего времени истцы постоянно проживают в данной квартире, регулярно оплачивают коммунальные услуги, содержат в надлежащем состоянии предоставленное жилое помещение. Другого жилья истцы не имеют, спорная квартира является единственным жильем, которое истцы имеют, в приватизации жилых помещений участия не принимали. Полагают, что проживая в указанной квартире с 1994г. они приобрели право пользования данной квартирой на условиях договора социального найма. Спорная квартира является изолированным жилым помещением. Просят суд признать за истцами право пользования жилым помещением – квартирой № дома <адрес> в <адрес>, общей площадью № кв.м. на условиях договора социального найма. Также просят признать за истцами право собственности на жилое помещение - квартиру № дома № по ул. <адрес> в <адрес>, общей площадью № кв.м. по ? доли в пользу каждого в перепланированном состоянии в порядке приватизации. В судебном заседании представитель истцов – Лысова ЮВ (доверенности в деле), которая одновременно является представителем третьего лица Гумирова ШР, Гумирова РФ (доверенности в деле) поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям изложенным в иске. Представители администрации <адрес>, МП «Центр приватизации жилья», представитель Управления Росреестр по КК в зал суда не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, что истцу Гумирову ФМ и членам его семьи: жене Гумировой РИ, сыну Гумирову ШФ, сыну Гумирову РФ была предоставлена служебная квартира № по ул. <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ С 27.10.2009г. семья Гумировых состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, что подтверждается справкой № от 27.10.2009г. Кроме того, Гумиров ФМ на основании приказа № от 30.04.2009г. администрацией <адрес> признан малоимущим. С 1994г. и до настоящего времени истцы постоянно проживают в данной квартире, регулярно оплачивают коммунальные услуги, содержат в надлежащем состоянии предоставленное жилое помещение. Другого жилья истцы не имеют, спорная квартира является единственным жильем, которое истцы имеют, в приватизации жилых помещений участия не принимали. Полагают, что проживая в указанной квартире с 1994г. они приобрели право пользования данной квартирой на условиях договора социального найма. Согласно выписки из домовой книги финансово-лицевого счета на квартиру № по ул. <адрес> <адрес> установлено, что по указанному адресу зарегистрированы Гумиров ФМ с 10.08.1994г., Гумиров ШФ с 29.09.1998г., Гумиров РФ с 12.01.2001г., Гумиров ДШ с 24.10.2008г., Гумирова ВР с 24.10.2008г. Согласно справкам от 03.02.2010г. и от 24.11.2010г. УУМ ПМ № ОМ № УВД по <адрес>, установлено при проверке квартиры № по ул. <адрес> в <адрес> по указанному адресу проживают Гумиров ФМ совместно с ним жена Гумирова РИ, его сын Гумиров ШФ, невестка Вдовкина КК, внук Вдовкин АШ, сын Гумиров РФ. С 2008г. Гумирова ВР, Гумиров ДШ по вышеуказанному адресу не проживают. Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 16.06.2010г. Гумирова ВР, Гумиров ДШ были признаны прекратившими право пользования жилым помещением по <адрес>, данное решением является основанием для снятия Гумировой ВР, Гумирова ДШ с регистрационного учета по указанному адресу. Гумиров ШФ, Гумиров РФ от участия в приватизации спорного жилого помещения отказались, что подтверждается согласием от 11.08.2010г., от 14.12.2009г., от 18.08.2010г. Согласно справкам МП «Центр приватизации жилья» от 30.12.2009г. №, №, № истцы в приватизации ранее не участвовали. Согласно сообщений Управления Росреестра по КК от 30.06.2009г. установлено, что Гумиров ФМ, Гумиров ШФ, Гумиров РФ право собственности на объекты недвижимого имущества на территории <адрес> и <адрес> не имеют. Согласно сообщению Управления Росреестра по КК от 16.12.2009г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объект недвижимого имущества квартиру № по ул. <адрес> отсутствуют. В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Тогда как таких доказательств ответчиками не представлено. Согласно выписки из Реестра муниципального жилищного фонда на 26.02.2010г. квартира № по ул. <адрес> включено в Реестр муниципального жилищного фонда, что подтверждается выпиской из Реестра указанной выше. Таким образом, спорная квартира входит в муниципальный жилищный фонд социального использования. Ответчиком не представлено суду доказательств свидетельствующих о том, что спорная квартира после введения в действие нового жилищного кодекса в соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ отнесена к числу служебных в порядке, установленной Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42. В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Согласно ч. 1 ст. 6 ЖК РФ установлено, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Проживание семьи Гумировых спорной квартире как в служебном жилом помещении в течение более 16 лет противоречит смыслу ст. 93, ст. 104 ЖК РФ, согласно которым служебное жилье предоставляется и используется только в связи с выполнением гражданином определенных обязанностей, истечение срока которых влечен прекращение договора найма служебного жилого помещения. В силу п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из служебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности. Следовательно, спорное жилое помещение утратило статус служебного и к отношениям по пользованию спорным жилым помещением необходимо применять нормы о договоре социального найма, семья Гумировых проживает в квартире не на период работы, службы, предусмотренный ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, их проживание в квартире более 10 лет не может быть признано временным. Спорное жилое помещение, как утратившее статус служебного, входит в муниципальный жилищный фонд социального использования. На основании ч. 1 ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения, имеют право приобрести жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Согласно ст. 11 выше названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В силу ст. 8 указанного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Поскольку ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма имеют право приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, учитывая, что при решении вопроса о возможности приватизации занимаемого истцами жилого помещения нельзя ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения, а также то, что истицы проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, ранее ими право на приватизацию жилого помещения не использовалось, то они имеют право на его приватизацию, что подтверждается справками МУП «Центр приватизации жилья» от 30.12.2009г. №, №, №. Суд считает, что после передачи в муниципальную собственность квартира утратила статус служебной, следовательно, к ней должны применяться нормы закона, определяющие правовой режим жилых помещений, предоставленных на основании договора социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении спорной квартиры из числа служебных не может препятствовать осуществлению прав истцов как нанимателей жилья по договору социального найма, поскольку их права не должны ущемляться несвоевременным разрешением собственником муниципального жилья правового статуса помещения и оформления соответствующих документов. Кроме того, суд принимает во внимание, что если спорное жилое помещение являлось служебным, то ответчик в суд с требованием о выселении истцов из названного жилого помещения не обращался, а также то, что в настоящее время истцы не могут быть выселена из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Как было сказано выше Гумиров ФМ стоит на очереди в администрации <адрес> в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма номер очереди №., что подтверждается справкой от 27.10.2009г. На основании изложенного, у суда имеются основания предусмотренные законом для признания, что спорное жилое помещение утратило статус служебного и потому в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" оно подлежит передаче в собственность в порядке приватизации. В соответствии со ст. 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. В силу п.3 названной нормы собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4 ст.29 ЖК РФ). Согласно выписки из технического паспорта от 19.03.2010г. на квартиру № по ул. <адрес> установлено, что в указанной квартире была произведена перепланировка, что подтверждается копией выписки из технического паспорта, в которой имеется план квартиры до и после перепланировки. В результате перепланировки площадь кухни изменилась и стала составлять № кв.м., кроме того, был создан санузел площадью № кв.м., которого не было до перепланировки. В соответствии с техническим заключением ОАО ТГИ «Красноярскгражданпроект» от 10.05.2010г. квартиры установлено, что строительные конструкции в пределах обследуемых помещений находятся в работоспособном состоянии. Безопасная эксплуатация на нормативный срок обеспечена. Квартира пригодна для проживания, а ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно санитарно-эпидемиологического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», установлено что существующая перепланировка квартиры № в . доме по <адрес> соответствует санитарным правилам и нормам. Согласно заключению о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности № от 18.10.2010г. ООО «Агентство пожарной безопасности» установлено, что находящаяся по адресу: <адрес>, соответствует противопожарным требованиям действующих норм и правил. Таким образом, с учетом изложенного и положений вышеприведенной нормы суд считает, что жилое помещение - квартира № по <адрес>, занимаемая истцами, может быть сохранена в перепланированном виде, так как не нарушает прав и законных интересов других жильцов в многоквартирном доме, не создает угрозы их жизни и здоровью и обеспечивает безопасную эксплуатацию. На основании выше изложенного, суд считает необходимым признать за истцами право общей долевой собственности на квартиру № <адрес>, перепланированном состоянии, в порядке приватизации. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Гумировым ФМ, Гумировой РИ право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на квартиру № по <адрес>, общей площадью № в порядке приватизации, в перепланированном состоянии. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней, через Центральный районный суд г. Красноярска. Председательствующий: Т. П. Полякова