гр. дело № 2-3551/2010 РЕШЕНИЕ ( заочное) ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 ноября 2010 года г.Красноярск Центральный районный суд г. Красноярска в составе : при секретаре Поповой Е.С.. с участием истца Ярушкиной Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярушкиной Е.М. к У. о защите пенсионных прав, УСТАНОВИЛ: Ярушкина Е.М. обратилась в суд с иском к У. с указанным иском, просила признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан У.№ 80 от 30.09.2009 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет на соответствующих видах работ. В стаж работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию, необоснованно не были включены следующие периоды работы : с 01.01.1994 года по 12.03.2000 - работа в должности врача-психиатра в райвоенкомате ТМО № 1, так как данное структурное подразделение не указано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ; с 29.11.1993 года по 29.12.1993 года, с 29.09.1997 года по 26.12.1997 года, с 26.09.2005 года по 24.12.2005 года - нахождение на курсах повышения квалификации. В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования, ссылаясь на то что с 28.06.2010 года ей назначена пенсия по старости в связи с достижением возраста, изложив их следующим образом : признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать У. включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1994 года по 12.03.2000 года в должности врача-психиатра медицинской комиссии райвоенкомата ТМО № 1 ; с 29.11.1993 года по 29.12.1993 года, с 29.09.1997 года по 26.12.1997 года, с 26.09.2005 года 24.12.2005 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; назначить пенсию с момента возникновения права с учетом включенных периодов и даты первоначального обращения за назначением пенсии 20.07.2009 года, сделав соответствующий перерасчет. В судебном заседании уточненные исковые требования Ярушкина Е.М. поддержала, на их удовлетворении настаивала. Представитель У., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месту судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Истица не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика. Выслушав истицу, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста ( п. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 года № 319-ФЗ) Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, право на досрочное назначение пенсии имеют врачи-специалисты всех наименований ( кроме врачей-статистов) больниц всех наименований, в тем числе врачи-руководители учреждений ( их структурных подразделений), осуществлявшие врачебную деятельность. В соответствии с Правилами исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, когда год работы засчитывается, как год и шесть месяцев. Наименования учреждений, подразделений и должностей в Списке и Перечне приведены в соответствие с действовавшими на момент подготовки принятия Постановления Правительства от 29.10.2002 года № 781 соответствующими документами Минтруда РФ и Минздрава РФ. При исчислении стажа работ в части, не урегулированной настоящим правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Списки носят исчерпывающий перечень наименований должностей наименований учреждений, предусмотренных Типовыми положениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ. Все учреждения, предусмотренные Списком, являются учреждениями здравоохранения. Следовательно, для возникновения права на указанную пенсию, необходимо выработать стаж в определенных законодательством должностях и учреждениях. Вместе с тем, пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.01.2002 года № 781, предусмотрен зачет периодов в лечебно-профилактических структурных подразделениях в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2-П, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране населения в учреждениях здравоохранения исчисление стажа может производиться по нормам действовавшего до 12.11.2002 года ( дата ввода в действие постановления Правительства от 29.10.2002 года № 781) правового регулирования. Судом установлено, что Ярушкина Е.М., года рождения, 20.07.2009 года обратилась в У. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По представленным Ярушкиной Е.М. документам её стаж на соответствующих видах работ на момент обращения, по мнению У. составил менее требуемого 30 лет. Период работы с 01.01. 1994 года по 12.03.2000 года ( 06-02-12) в должности врача-психиатра медицинской комиссии райвоенкомата ТМО № 1 не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, поскольку структурное подразделение - райвоенкомат- не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от J7.12.2001 года № 197-ФЗ Не были также включены периоды нахождения Ярушкиной Е.М. на курсах повышения квалификации с 29.11.1993 года по 29.12.1993 года, с 29.09.1997 года по 26.12.1997 года, с 26.09.2005 года по 24.12.2005 года ( 0-06-25). По мнению У., фактический стаж Ярушкиной Е.М. на соответствующих видах работ, на 20.07.2009 года составлял 22 года 10 месяцев 10 дней., в связи с чем решением Комиссии У. № 80 от 30.09.2009 года в досрочном назначении пенсии ей было отказано. Согласно сведениям о работе в трудовой книжке, приказам по учреждению, акту проверки льготной работы в ТМО № 1, Ярушкина Е.М., с 01.12.199J года ( приказ № 1425 от 01.12.1991 года) по 29.02.2008 года ( приказ № 96 от 29.02.2008 года) работала в должности врача-психиатра отделения медицинских осмотров Территориального медицинского объединения № 1 ( ТМО № 1), переименованного на основании постановления администрации г. Красноярска № 140 от 13.03.2000 года в М., впоследствии переименованного в М. ( постановление администрации г. Красноярска № 432 от 18.07.2001 года) её работа была связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, занятость - полный рабочий день на 1,0 ставку. С 29.11.1993 года по 29.12.1993 года, с 29.09.1997 года по 26.12.1997 года, с 26.09.2005 года по 24.12.2005 года находилась на курсах повышения квалификации, с 16.08.1994 года по 09.09.1994 года, с 22.08.1995 года по 08.09.1995 года, с 20.08.1996 года по 13.09.1996 года, с 01.07.1998 года по 10.07.1998 года - в отпуске без сохранения заработной платы. (л.д. 15) Согласно штатному расписанию ТМО № 1 за период 1994-2000 г.г. в него входили следующие структурные подразделения : взрослая поликлиника ( мкр.Солнечный), терапевтический стационар, взрослая поликлиника ( мкр. Северный), стоматологическая поликлиника, травмпункт, райвоенкомат, в т.ч. врачебные должности и средний медперсонал. В райвоенкомате функционировала медицинская комиссия, в которой в должности врача-психиатра работала Ярушкина Е.М. Период с 01.01.1992 года по 31.12.1993 года истицы в должности врача-психиатра структурного подразделения ТМО № 1 по результатам акта проверки от 11.09.2008 года, согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения граждан У. № 80 от 30,09.2009 года, был зачтен в стаж на соответствующих видах работ. А период её работы в той же должности и с теми же условиями труда, начиная с 01.01.1994 года по 12.03.2000 года, - не зачтен. Между тем, как было установлено в судебном заседании фактически характер и условия работы Ярушкиной Е.М. в ТМО № 1 с 01.12.1991 года по 29.02.2008 года не менялись. Она работа в должности врача-психиатра медицинской комиссии райвоенкомата отделения медицинских осмотров Территориального медицинского объединения № 1. Эта работа связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Впоследствии ТМО № 1 было переименовано в М., далее - в М1. Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в период с 01.01.1994 года по 12.03.2000 года Ярушкина Е.М. фактически осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности врача-психиатра в муниципальном учреждении здравоохранения, именуемом в тот период времени ТМО № 1. То обстоятельства, что учреждение, в котором работала истца, в спорный период времени носило ненормативное наименование, по мнению суда, не может умалять право истцы на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством применительно к категории работников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При таком положении дела, в стаж Ярушкиной Е.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит включению период работы с 01.01.1994 года по 12.03.2000 года ( 06-02-12) в должности врача-психиатра ТМО № 1,за исключением следующих периодов нахождении её в отпусках без сохранения заработной платы: с 16.08.1994 года по 09.09.1994 года ( 16 дней), с 22.08.1995 года по 08.09.1995 года ( 16 дней), с 20.08.1996 года по 13.09.1996 года (23 дня), с 01.07.1998 года по 10.07.1998 года ( 9 дней), всего 2 месяца 4 дня. Кроме того, в силу действующего законодательства подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды нахождения Ярушкиной Е.М. на курсах повышения квалификации : с 29.11.1993 года по 29.12.1993 года ( 0-1-0), с 29.09.1997 года по 26.12.1997 года ( 0-02-27), с 26.09.2005 года по 24.12.2005 года ( 0-02-28), всего, 06 месяцев, 25 дней. Принимая во внимание, на основании решения суда перечисленные выше периоды работы подлежат включению в стаж Ярушкиной Е.М. на соответствующих видах работ, первоначальное обращение в У. датировано 20.07.2009 года, в настоящее время Ярушкиной Е.М. с 28.06.2010 года в связи с достижением возраста назначена трудовая пенсия по старости, суд приходит к выводу, что истице подлежит назначению пенсия с момента возникновения права с учетом требуемых 30 лет, с учетом зачтенных по решению суда периодов работы и даты первоначального обращения за назначением пенсии, а также соответствующий перерасчет назначенной пенсии. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ. суд РЕШИЛ: Признать за Ярушкиной Е.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года№ 173-ФЗ (ред.30.06.2009 года). Обязать У.включить в стаж работы Ярушкиной Е.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( ред. от 30.06.2009 года), период работы с 01.01.1994 года по 12.03.2000 года, исключая периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы- с 16.08.1994 года по 09.09.1994 года, с 22.08.1995 года по 08.09.1995 года, с 20.08.1996 года по 08.09.1996 года, с 01.07.1998 года по 10.07.1998 года.; включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации -с 29.11.1993 года по 29.12.1993 года, с 29.09.1997 года по 26.12.1997 года, с 26.09.2005 года по 24.12.2005 года. Обязать У. назначить Ярушкиной Елене Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с учетом включенных периодов и даты первоначального обращения за назначением пенсии 20.07.2009 года, сделав соответствующий перерасчет. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд течение десяти дней по истечении срока на подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий О.А.Дунина
председательствующего судьи Дуниной О.А.,