Дело № 2-3661/2010

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

10 августа 2010 года Федеральный суд Центрального района гор. Красноярска

В составе: председательствующего - Сударьковой ЕВ

При секретаре - Хапковой МЛ

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бабаев э на решение УФМС по <адрес> об аннулировании разрешения на временное проживание,

У с т а н о в и л :

Бабаев Оглы обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения УФМС по Красноярскому краю от 14 июля 2010 года об аннулировании разрешения на временное проживание. Свои требования заявитель мотивировал тем, что 23 января 2009 года УФМС по Красноярскому краю было принято решение о выдаче ему разрешения на временное проживание сроком на три года. При обращении в УФМС по Красноярскому краю с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание им был предъявлен паспорт гражданина Азербайджана на английском и национальном языке с переводом, удостоверенным нотариусом. Согласно переводу его имя « Этибар Огтай Оглы». В заявлении имя было указано согласно русскоязычному переводу « Огтай». В связи с окончанием срока действия национального паспорта, он выехал на территорию <адрес> для обмена паспорта на новый. После получения паспорта, сроком действия до 2020 года, он обратился в УФМС по Красноярскому краю с заявлением о проставлении штампа « разрешено временное проживание» и предоставил копию нового паспорта с переводом на русский язык, выполненным профессиональным переводчиком и удостоверенным нотариусом, где его имя было переведено как «Октай». Одновременно, с заявлением о проставлении штампа, он обратился с заявлением об исправлении ошибки, допущенной переводчиком.

15 июля 2010 года он был уведомлен о решении УФМС по Красноярскому краю от 14 июля 2010 года об аннулировании разрешения на временное проживание по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 п.1 ст.7 Закона РФ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» за предоставление поддельных или подложных документов. Принятое решение считает незаконным, поскольку никаких подложных документов о себе он не предоставлял, заведомо ложных сведений не сообщал. Заявление о выдаче разрешения на временное проживание было оформлено им в точном соответствии с переводом.

Просит признать незаконным решение УФМС по Красноярскому краю от 14 июля 2010 года об аннулировании разрешения на временное проживание и обязать УФМС по Красноярскому краю произвести отметку в паспорте « разрешено временное проживание».

В судебном заседании заявитель Бабаев ЭО Оглы и его представитель Потатуркина МР, допущенная к участию в деле по устному ходатайству заявителя в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ поддержали предъявленные требования полностью по изложенным выше основаниям, показав, что срок для обжалования принятого по делу решения не был разъяснен Бабаеву ЭО Оглы, в уведомлении о принятом решении ничего об этом не говориться, жалоба в суд была направлена 27 июля 2010 года. Просят суд признать причины пропуска уважительными и восстановить пропущенный срок.

Представитель УФМС по Красноярскому краю Каптур ЕА, действующая на основании доверенности от 19 мая 2010 года за № 64/2010 предъявленные требования считает не обоснованными, показав, что разрешение на временное проживание обоснованно было аннулировано, так как при обращении в органы УФМС за его получением, заявитель сообщил о себе заведомо ложные сведения указав имя « Этибар Огтай Оглы», тогда как его имя « Этибар Октай Оглы». Требования заявителя в части проставления штампа считает не обоснованными, так как у заявителя отсутствует разрешение на временное проживание. Полагает, что заявителем пропущен установленный законом 3- х дневный срок на обжалование решения, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит предъявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность;

В силу подпункта 4 п.1 ст.7 Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения ( пункт 4 ст.7 Закона РФ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что 05 декабря 2008 года заявитель Бабаев ЭО Оглы обратился в УФМС по Красноярскому краю с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ. При это представил паспорт гражданина <адрес>, на английском и национальном языке с приложением русскоязычного перевода, выполненного переводчиком Гайсмиловым ГН Оглы и удостоверенного нотариусом Красноярского нотариального округа Селиверстовой МА. Согласно русскоязычному переводу, имя заявителя было указано

« Этибар Огтай Оглы». При оформлении заявления о выдаче разрешения на временное проживание, заявитель указал свое имя в точном соответствии с русскоязычным переводом. Решением УФМС по Красноярскому краю от 23 января 2009 года за № 15858 Бабаеву ЭО Оглы было выдано разрешение на временное проживание сроком на три года. В связи с истечением сроков действия национального паспорта, заявитель выехал на территорию Азербайджана для обмена паспорта. 13 мая 2010 года в установленном порядке заявителю был выдан паспорт гражданина Азербайджана сроком действия до 11 мая 2020 года. Прибыв на территорию РФ Бабаев ЭО Оглы 20 мая 2010 года обратился с заявлением в УФМС по Красноярскому краю о проставлении штампа « разрешено временное проживание» в новый паспорт в связи с его обменом. При обращении заявитель представил паспорт гражданина Азербайджана на английском и национальном языке с русскоязычным переводом, выполненным профессиональным переводчиком и удостоверенный нотариусом Букариной.

Согласно переводу имя заявителя было указано «Этибар Октай Оглы». В связи с расхождением в переводах, заявитель 04 июня 2010 года обратился в УФМС по Красноярскому краю с заявлением о внесении изменений в связи с допущенной ошибкой в имени.

Решением УФМС по Красноярскому краю от 14 июля 2010 года разрешение на временное проживание было аннулировано по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 п.1 ст.7 Закона РФ « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В проставлении штампа в паспорт иностранного гражданина Бабаеву было отказано.

Установленные по делу обстоятельства, кроме объяснений участников процесса подтверждаются заявлением Бабаева ЭО Оглы о выдаче разрешения на временное проживание от 05 декабря 2008 года, копией паспорта гражданина <адрес> с русскоязычным переводом, отметкой о выдаче разрешения на временное проживание, заявлением Бабаева о проставлении штампа в связи с обменом паспорта, заявлением об исправлении ошибки, заключением об аннулировании разрешения на временное проживание и другими материалами дела, исследованными в суде.

Одним из условий аннулирования разрешения на временное проживание по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 п.1 ст.7 Закона РФ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» является намеренное искажение иностранным гражданином данных о себе. Термин "заведомо", использованный в подпункте 4 пункта 1 статьи 7 Закона для уточнения характеристики ложных сведений, означает, что сообщающий эти сведения иностранный гражданин осведомлен об их ложности.

По мнению суда, в каждом случае выявления расхождений между сообщенными иностранным гражданином сведениями и действительными обстоятельствами (фактами) сотрудники Федеральной миграционной службы должны установить, имело ли место сознательное искажение или утаивание иностранным гражданином истинной информации или несоответствие данных объясняется допущенной иностранным гражданином ошибкой, неверным пониманием им содержания вопроса и т.д.

Закон РФ « О правовом положении иностранных граждан РФ» в качестве требований для получения разрешения на временное проживание не устанавливает владение иностранным гражданином русским языком в совершенстве. Из объяснений заявителя в судебном заседании следует, что он может объясняться по- русски на бытовом уровне, словарный запас его слов ограничен, пишет на русском языке с грамматическими ошибками.

Исследованными по делу доказательствами установлено, что в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание и последующих обращениях в УФМС по Красноярскому краю Бабаев ЭО Оглы данные о личности в точном соответствии с русскоязычным переводом, выполненным профессиональным переводчиком.

Как правильно переводится его имя на русский язык « Огтай или Октай» он не смог пояснить в суде, на азербайджанском языке его имя звучит как « Октай».

При таких обстоятельствах, суд считает, что сотрудниками УФМС по Красноярскому краю не установлен факт умышленного сообщения Бабаевым о себе заведомо ложных сведений и решение УФМС об аннулировании разрешения нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание, что разрешение на временное проживание оформляется путем проставления соответствующего штампа в паспорте иностранного гражданина, заявление о проставлении такого штампа заявителем было подано, суд считает, что на УФМС по Красноярскому краю должна быть возложена обязанность по проставлению такого штампа, так как суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст.112 ч.1 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд считает, что срок для обращения в суд подлежит восстановлению, поскольку в уведомлении о принятом решении не разъясняется срок и порядок обжалования разрешения на временное проживание. Доказательств того, что Бабаеву ЭО Оглы был разъяснен срок для обращения в суд с жалобой, представителем УФМС по Красноярскому краю не представлено. Срок для обращения в суд пропущен незначительно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным решение УФМС по Красноярскому краю от 14 июля 2010 года об аннулировании разрешения на временное проживание Бабаеву Этибару Октаю Оглы.

Обязать УФМС по Красноярскому краю проставить в паспорте Р3956466 гражданина Азербайджана Бабаева Этибара Октай Оглы штамп « разрешено временное проживание» на период действия разрешения на временное проживание, выданного по решению УФМС по Красноярскому краю от 23 января 2009 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10- ти дней с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий: