Дело № 2- 2106/20101

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 марта 2011 года Федеральный суд Центрального района гор. Красноярска

В составе: председательствующего - Сударьковой ЕВ

При секретаре - Васютиной ОА

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азимов АХ на решением УФМС <данные изъяты> об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ,

У с т а н о в и л :

Гражданин <адрес> Азимов АХ 26 ноября 2010 года обратился в <данные изъяты> с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание на территории РФ. Заявление от Азимова АХ было принято и ему разъяснена обязанность в течение 30- ти дней предоставить в <данные изъяты> документы подтверждающие отсутствие у него заболеваний наркоманией, инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ органом. 13 декабря 2010 года.

4 медицинские справки об отсутствии таких заболеваний, полученные в установленном законом порядке он предоставил в Отдел УФМС <данные изъяты>, однако решением <данные изъяты> от 27 декабря 2010 года ему было отказано в выдаче разрешения на временное проживание по основаниям не предоставления медицинских документов. Принятое решение считает незаконным, так как требование <данные изъяты> исполнил.

Просит признать принятое решение незаконным и обязать <данные изъяты> выдать ему разрешение на временное проживание на территории РФ.

В судебном заседании заявитель Азимов АХ и его представитель адвокат Карасева ЕН действующая по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ поддержали предъявленные требования полностью по изложенным выше основаниям, показав, что в течение 30-ти дней Азимов АХ предоставил все необходимые документы о состоянии здоровья в отдел <данные изъяты>, расположенный в микрорайоне <адрес>. Документы от него были приняты без регистрации и выдачи расписки в их получении. Сотрудник <данные изъяты> сообщила ему, что разрешение будет выдано по истечении 30- ти дней. Получив решение он обратился в <данные изъяты> за разъяснениями, однако ему сказали, что документы он не предоставил. Решение <данные изъяты> считают незаконным, так как заявитель лишен возможности каким - либо образом подтвердить передачу документов, поскольку их регистрация не осуществляется. В подтверждение того, что все справки им были получены он обратился в медицинские учреждения, выдававшие ему справки, которые подтвердили, что справки об отсутствии у него инфекционных заболеваний ему были выданы в двух экземплярах.

Представитель <данные изъяты> Осетров ВП, действующий на основании доверенности от 140/2009 от ДД.ММ.ГГГГ предъявленные требования считает не обоснованными, показав, что заявителем пропущен срок для обжалования решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание. Кроме того, заявителю было обоснованно отказано в выдаче разрешения, так как он не представил документального подтверждения отсутствия у него инфекционных заболеваний, предусмотренных Перечнем. В соответствии с Административным регламентом, при приеме заявления иностранному гражданину выдается расписка в принятии заявления. В последствие при предоставлении каких- либо дополнительных документов передача документов нигде не фиксируется, инспектор поднимает учетное дело и вкладывает туда документы. Отсутствие документов в учетном деле подтверждает факт непредставления их заявителем в орган <данные изъяты>.

Просит отказать в удовлетворении предъявленных требований.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит предъявленные заявителем требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.7Закона РФ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение органа миграционной службы об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным гражданином в Федеральную миграционную службу или суд в течение трех рабочих дней.

Как следует из материалов дела уведомление о принятом решении заявитель получил лично 17 января 2011 года. Заявление в суд об апаривании принятого решения было направлено Азимовым АХ 28 января 2011 года, за пределами установленного законом срока.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что заявитель является иностранным гражданином, в тексте уведомления отсутствует указание на сроки и порядок обжалования принятого решения, доказательств того, что сотрудниками <данные изъяты> при вручении уведомления о принятом решении был разъяснен срок и порядок обжалования в судебном заседании не добыто. При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить пропущенный срок на обжалование и рассмотреть заявление по существу.

В соответствии с п.14 пункта 1 ст.7 Федерального Закона « О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.6.1 Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 го иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание:

- документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Азимов АХ является гражданином <адрес>, прибыл на территорию РФ в установленном законом порядке и 26 ноября 2010 года обратился в <данные изъяты> с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание.

Заявление у Азимова АХ было принято и ему разъяснено, что он обязан в течение 30 – ти суток представить медицинские документы об отсутствии у него инфекционных заболеваний, предусмотренных соответствующим Перечнем.

30 ноября 2010 года Азимовым АХ была получена справка из кожно-венерологического диспансера № об отсутствии у него венерических заболеваний, ДД.ММ.ГГГГ справка № из <адрес> протувотуберкулезного диспансера об отсутствии заболеваний туберкулезом, ДД.ММ.ГГГГ справка под № 25008 из <адрес>вого наркологического диспансера № об отсутствии заболеваний алкоголизмом и наркоманией и ДД.ММ.ГГГГ сертификат об отсутствии ВИЧ- инфекции из КГБУЗ « <адрес>».

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются заявлением Азимова АХ в <данные изъяты> о выдаче разрешения на временное проживание, копиями справок об отсутствии заболеваний, ответами на запросы из медицинских учреждений о прохождении обследований и получении соответствующих справок, заключением об отказе в выдаче разрешения на временное проживание уведомлением <данные изъяты> о принятом решении и другими материалам дела.

Из объяснений заявителя Азимова АХ следует, что полученные медицинские справки он ДД.ММ.ГГГГ принес в Отдел <данные изъяты>, расположенный в микрорайоне <данные изъяты>, куда им было сдано заявление о выдаче разрешения на временное проживание.

Представитель <данные изъяты> пояснил, что при предоставлении дополнительных документов необходимых для выдачи разрешения на временное проживание их регистрация не предусмотрена, расписки в получении гражданам не выдают.

Таким образом, опровергнуть доводы Азимова АХ о том, что он не предоставил в <данные изъяты> необходимые документы не представляется возможным.

Более того, при исследовании в судебном заседании учетного дела на имя Азимова АХ, оказалось, что в него подшит подлинник медицинской справки № 2108 на имя Кушнир, которая не имеет к Азимову никакого отношения.

При таких обстоятельствах, суд не исключает, что переданные Азимовым АХ документы могли попасть в другое дело, либо вообще могли быть утрачены сотрудниками <данные изъяты>.

Ответственность за ненадлежащую организацию работы по приему от граждан заявлений и документов, не может быть переложена на обратившегося гражданина и нарушать его права на законное и обоснованное рассмотрение его заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным решение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Азимову АХ в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ.

Обязать <данные изъяты> разрешить по существу заявление Азимова АХ о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10-ти дней с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: ЕВ Сударькова