Гражданское дело №г. Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 03 марта 2011 года г. Красноярска Центральный районный суд г.Красноярска в составе: председательствующего судьи Поляковой ТП при секретаре Чауниной ЮД рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Милициной ВА к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договор социального найма жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Милицина ВА обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать заключить с ней договор социального найма жилого помещения по указанному адресу, указав в качестве члена семьи нанимателя Пустовойтова РЕ. Свои требования мотивирует тем, что она проживает по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, основание регистрации обменного ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ее бабушке Хобта МН, бабушка скончалась ДД.ММ.ГГГГ, дата выписки ДД.ММ.ГГГГ по смерти. Так же в данной квартире прописана мама истицы Яшкова ЛА, мама скончалась ДД.ММ.ГГГГ, дата выписки ДД.ММ.ГГГГ по смерти. Вместе с ней проживает ее сын Пустовойтов РЕ, так же зарегистрирован на основании ордера обмена. Истец обратилась в ООО "Ж" с просьбой прописать своего племянника Пономарева ПК - ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На что ей ответили отказом, сославшись на то, что Ордер № устарел и его нужно заменить в Администрации <адрес> на договор социального найма. После этого Истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение - квартиру № в доме <адрес>, на что ей ответили, что право муниципальной собственности на жилое помещение - квартиру № доме № по <адрес>, не зарегистрировано, администрация <адрес> не имеет правовых оснований для заключения договора социального найма на указанное жилое помещение. В судебном заседании истец Милицина ВА исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным мотивам. Представитель ответчика администрации <адрес> в зал суда не явилась, направила ходатайство, в котором указала, что против заявленных требований не возражает, просит рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица ООО «Ж» в зал суда не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель третьего лица департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, третье лицо Пустовойтов РЕ в зал суда не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма ч. 2 ст. 69 ЖК РФ. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения ч. 3 ст. 69 ЖК РФ. В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. В соответствии с ч.1 ст.54 ЖК РСФСР (действовавшая на момент заселения истцов) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Аналогичная норма содержится в ч. 1 ст. 70 ЖК РФ. Согласно ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилыми помещениями. На основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Хобта МН была предоставлена квартира № по <адрес>, которая состоит из № комнат общей площадью № кв.м. Данная квартира была предоставлена Хоба МН и членам ее семьи: Яшковой ЛА – дочь, Сидорова ВА – внучка, Пустовойтов РЕ – правнук. Согласно свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ Хобта МН умерла ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ Яшкова ЛА умерла ДД.ММ.ГГГГ Нанимателем квартиры № по ул. <адрес> является Милицина ВА (Сидорова) с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги финансово – лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой. Согласно указанной выписке из финансово-лицевого счета и карточки квартиросъемщика в настоящее время в квартире зарегистрированы: Пустовойтов РЕ с ДД.ММ.ГГГГ, Милицина ВА – с ДД.ММ.ГГГГ, Милицин ВВ снялся с регистрационного учета на основании заявления ДД.ММ.ГГГГ, Хобта МН снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти, Яшкова ЛА снята с регистрационного учета – ДД.ММ.ГГГГ по смерти. Согласно Выписке из протокола № заседания жилищной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Милициной ВА было отказано в заключении договора социального найма, т. к. право муниципальной собственности на жилое помещение - квартиру № доме <адрес>, не зарегистрировано, администрация <адрес> не имеет правовых оснований для заключения договора социального найма на указанное жилое помещение. Согласно ответов на запросы суда установлено, что квартира № по ул. <адрес> в <адрес> не числиться реестре муниципальной собственности, в реестре муниципального жилищного фонда, в реестре федерального имущества, что подтверждается справками о предоставлении информации Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в КК от ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие жилого помещения в реестре муниципального жилищного фонда не свидетельствует о том, что данное помещение не является объектом муниципальной собственности в силу следующего. Наличие записи в реестре муниципального жилищного фонда жилого помещение не является в силу ст.131 ГК РФ и ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для возникновения, изменения и прекращения прав на жилое помещение. Отсутствие жилого помещения в реестре муниципального жилищного фонда никаким образом не может повлиять на реализацию права истца на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, поскольку реестр муниципального жилищного фонда существует с целью учета собственника жилого фонда – муниципального образования г. Красноярска, своего имущества и не влечет последствий, предусмотренных ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст.672 ГК РФ на условиях договора социального найма предоставляются жилые помещения только в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно ч.1 ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью. В соответствии с п.3 ст. 63 Устава города Красноярска управление городской собственностью от имени города владение, пользование и распоряжение ею осуществляется органами городского самоуправления. В соответствии со ст. 14 ЖК РФ органы местного самоуправления имеют свою компетенцию в области жилищных правоотношений. Согласно п. 47 Устава г. Красноярска и п. 1.1 Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденное Постановлением администрации г. Красноярска от 08.05.2001г. № 262, администрация района в городе является территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города. В силу п. 2.2.13 Положения, основными функциями администрации района является ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда в порядке, определяемом Главой города, в соответствии с законодательством, а также распоряжение фактически свободным жильем для повторного заселения. В силу п. 2.2.36 Положения, в функции администрации района входит осуществление полномочий наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Красноярска в соответствии с действующим жилищным законодательством и правовыми актами города. Таким образом, на основании выше изложенного суд приходит к выводу о том, что требования Милициной ВА о признании за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязании администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма жилого помещения по указанному адресу, указав в качестве члена семьи нанимателя Пустовойтова РЕ подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> за Милициной ВА и Пустовойтовым РЕ как членом семьи нанимателя. Обязать Администрации <адрес> заключить с Милициной ВА договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> указав Пустовойтова РЕ в качестве члена семьи нанимателя. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Красноярска.