признание действий незаконными, возложение обязанности



Гражданское дело

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего Ковалевой Т.В.,

при секретаре Дорониной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты>, представляющего интересы Багаева А.Ф., действующего в интересах несовершеннолетней Багаевой А.А., к Государственному учреждению <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала <данные изъяты> о признании действий незаконными, возложении обязанности по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <данные изъяты>, действуя в интересах Багаева А.Ф., действующего в интересах несовершеннолетнего Багаевой А.А., обратился в суд с иском к Государственному учреждению – <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала <данные изъяты> (далее ГУ КРО ФСС РФ), в котором просит признать действия ответчика по необеспечению инвалида Багаевой А.А. путевкой на санаторно-курортное лечение за 2009 г. незаконными и нарушающими права последней и обязать ответчика обеспечить Багаеву А.А. путевкой по профилю рекомендуемого вида лечения.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, проводимой прокуратурой <данные изъяты>, было установлено, что инвалидом Багаевой А.А. в 2009 году было подано в порядке установленном законодательством, заявление о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако на момент проверки в сентябре 2010 года путевка не выдана. Непредоставление путевки на санаторно-курортное лечение не позволяет последней пройти необходимую реабилитацию.

Помощник прокурора <данные изъяты> иск поддержал, пояснил, что путевка на санаторно-курортное лечение Багаевой А.А. до настоящего времени не предоставлена, что нарушает ее право на социальное обеспечение.

Истец Багаев А.Ф., представляющий интересы несовершеннолетнего ребенка, в судебное заседание не явился, был извещен в соответствие с требованиями ст. 116 ГПК РФ, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГУ КРО ФСС РФ Серенкова Т.И. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала, пояснила, что меры социальной поддержки инвалидов, касающиеся обеспечения инвалидов путевками, являются расходными обязательствами Российской Федерации, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых на эти цели Фонду социального страхования РФ. Фонд осуществляет финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в пределах средств, предусмотренных Федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год. Однако выделяемых денежных средств недостаточно для обеспечения инвалидов путевками. По фактическим обстоятельствам дела не возражает, путевка за 2009 г. Багаевой А.А. не выделялась.

Выслушав пояснение сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 9 вышеуказанного закона, реабилитация инвалидов -
система и процесс полного или частичного восстановления способностей
инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.
Реабилитация инвалидов направлена на устранения или возможно более полную
компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья
со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации
инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в
общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя, в том числе санаторно-курортное лечение.

На основании ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ инвалид имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, который включает в себя дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе - предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

В соответствии со ст. 6.3 вышеуказанного закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Исходя из ст. 10 указанного Федерального закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 3.1 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации… Путевка на санаторно-курортное лечение приобретается ФСС РФ (п. 3.3)… Исполнительные органы ФСС РФ и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю заболевания, с указанием даты заезда (п. 3.8)...

Судом установлено, что Багаева А.А. является ребенком-инвалидом со сроком очередного освидетельствования в 2011 году, в отношении нее принята индивидуальная программа реабилитации инвалида, согласно которой, в том числе, предусмотрено предоставление путевки на санаторно-курортное лечение.

Законным представителем Багаевой А.А. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение в 2009 году.

Согласно справке МУЗ ГДБ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ нуждаемость в получении санаторно-курортного лечения на момент рассмотрения дела у истца сохранилась.

Ответчиком не представлено доказательств выделения Багаевой А.А. путевки на санаторно-курортное лечение в 2009-2010 году, в связи с чем исковые требования прокурора <данные изъяты> о признании бездействия ГУ КРОФСС РФ по <адрес>, необеспечившего истца мерами социальной защиты и возложении обязанности по предоставлению ему санаторно-курортной путевки по профилю рекомендуемого вида лечения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Прокурора <данные изъяты>, представляющего интересы Багаева А.Ф., действующего в интересах несовершеннолетней Багаевой А.А., - удовлетворить.

Признать бездействие Государственного учреждения - <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ, выраженное в необеспечении Багаевой А.А. путевкой на санаторно-курортное лечение незаконным.

Обязать Государственное учреждения - <данные изъяты> региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Багаевой А.А. путевкой на санаторно-курортное лечение по профилю рекомендуемого вида лечения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна:

Судья Т.В. Ковалева

-32300: transport error - HTTP status code was not 200