о признании действий незаконными



Гражданское дело № 2-1150/2011

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2011 года

Центральный районный суд города Красноярска

В составе председательствующего судьи Голубевой Н.Н.

При секретаре Иорих Г.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Чугайнова А.В. к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах Чугайнова А.В. и просит обязать ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала <адрес> обеспечить Чугайнова А.В. техническим средством реабилитации согласно ИПР, а именно: кресло – стул с санитарно – гигиеническим оснащением (срок использования не менее 4 лет) активного типа; абсорбирующее белье – пеленка (простынь) в количестве 1 шт. в сутки; памперсы для взрослых в количестве 1 шт. в сутки.

Исковые требования мотивированы тем, что Чугайнов А.В., является инвалидом первой группы. Согласно Индивидуальной программы реабилитации (ИПР), она нуждается в следующих технических средствах реабилитации: кресло – стул с санитарно – гигиеническим оснащением (срок использования не менее 4 лет) активного типа; абсорбирующее белье – пеленка (простынь) в количестве 1 шт. в сутки, впитываемость «нормал» (800 мл) размер 60х80; памперсы для взрослых в количестве 1 шт. в сутки, впитываемость «нормал» (800 мл) размер 3. На Фонд социального страхования возложена обязанность по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации. Чугайнов А.В. состоит на учете по обеспечению соответствующими средствами реабилитации, при этом за истекший период 2010г. средства технической реабилитации, предусмотренные ИПР, ему не выдавались. Непредставление Чугайнову А.В. технических средств реабилитации не позволяет инвалиду пройти необходимую комплексную реабилитацию.

В судебное заседание истец и прокурор, предъявивший иск в ее интересах, не явились, не уведомив суд о причинах неявки, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. От Чугайнова А.В. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – Серенкова Т.И., действующая на основании доверенности №117 от 24.12.2010г., суду пояснила, что Чугайнов А.В., действительно нуждается в указанных технических средствах реабилитации, ему были выданы соответствующие направления на их получение, но указанными прокурором техническими средствами реабилитации Чугайнов А.В. в полном объеме не обеспечен. По состоянию на чч.мм.гг. Фондом Чугайнов А.В. не обеспечен (за 2010г.) абсорбирующими пеленками в количестве 139 шт., памперсами – в количестве 109 шт., не выдано ему также и кресло – стул с санитарно – гигиеническим оснащением.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статья 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",Закона, Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 названного Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Согласно статьи 11.1. Закона, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Перечень показаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р утвержден «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ РЕАБИЛИТАЦИОНАНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ РЕАБИЛИТАЦИИ И УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИНВАЛИДУ».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 877 «О порядке обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно - ортопедическими изделиями» предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида.

Данным же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила обеспечения исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями.

С 01 октября 2008г. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно – ортопедическими изделиями»» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Статьей 3 (п. «а») указанных Правил установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия);

Согласно п. 4 Правил, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветерана) и программы реабилитации (заключения).

А в соответствии с пунктом 5 Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление);

В ходе судебного разбирательства по данному делу установлено, что Чугайнов А.В. является инвалидом первой группы. Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида, Чугайнов А.В. нуждается в получении следующих технических средств реабилитации, для получения которых Филиалом №1 ГУ КРО ФСС РФ чч.мм.гг. были выданы соответствующие направления, а именно: кресло – стул с санитарно – гигиеническим оснащением (срок использования не менее 4 лет) активного типа; абсорбирующее белье – пеленка (простынь) в количестве 1 шт. в сутки, впитываемость «нормал» (800 мл) размер 60х80; памперсы для взрослых в количестве 1 шт. в сутки, впитываемость «нормал» (800 мл) размер 3.

На день рассмотрения данного дела Чугайнов А.В. обеспечен следующими техническими средствами реабилитации – абсорбирующее белье - 30 шт. (вместо 169 шт.), а также памперсы для взрослых – 60 шт. (вместо 169 шт.). Таким образом, ответчиком возложенная не него обязанность по обеспечению истца необходимыми средствами реабилитации исполнена не в полном объеме.

Указанные выводы суда не оспариваются ответчиком и подтверждаются, имеющимися в материалах дела доказательствами, которые были исследованы в ходе судебного заседания, в том числе копиями справки серии №, Индивидуальной реабилитации инвалида (к акту освидетельствования № от), направлений на получение либо изготовление технических средств реабилитации от чч.мм.гг., актов сдачи – приемки от чч.мм.гг.

При таких обстоятельствах, оценив, в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца в указанной части и считает необходимым в этой части иск удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Чугайнова А.В., техническими средствами реабилитации, согласно Индивидуальной программы реабилитации инвалида: абсорбирующим бельем в количестве 139 шт., памперсами для взрослых – в количестве 109 шт., кресло – стул с санитарно – гигиеническим оснащением.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд города Красноярска.

Председательствующий:

Копия верна. Судья: Секретарь:

Решение вступило в законную силу «___»________________ 20_____г.

Судья: Секретарь:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200