Дело № 2-1940/2011
З а о ч н о е Р е ш е н и е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
10 апреля 2011 года Федеральный суд Центрального района гор. Красноярска
В составе: председательствующего – Сударьковой ЕВ
При секретаре - Васютиной ОА
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления <данные изъяты> к индивидуальному предпринимателю Спиридонов ВН о признании незаконным бездействия и устранений нарушений санитарно-эпидимиологического законодательства,
У с т а н о в и л :
Управление <данные изъяты> предъявило в суде иск к индивидуальному предпринимателю Спиридонову ВН о признании незаконным бездействия и устранении нарушений санитарно-эпидимиологического законодательства. Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в организации торговли, расположенной в <адрес>. В ходе плановой проверки деятельности индивидуального предпринимателя были выявлены нарушения п.п. 5.9,7.8,10.8,12.2 и 14.1 СанПин 2.3.6.1066-01 « Санитарно-эпидимиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В частности, стены в предприятии торговли частично выполнены кирпичом, плитами ДСП, без отделочного и покрасочного покрытия материалами устойчивыми к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных для этих целей органами и учреждениями госсаэпидемслужбы, пищевые продукты в охлаждаемых камерах хранятся на стеллажах, изготовленных из материалов, трудно поддающихся мойке и дезинфекции, полки стеллажей изготовлены из плит ДСП, которые не окрашены, текущий ремонт по мере необходимости в предприятии торговли не производится, стены в грязных потеках, потолки имеют запыленность и паутину, не проводятся мероприятия по дератизации и дезинсекции, не организована централизованная стирка санитарной и специальной одежды.
Выявленные нарушения не исключают скопления на спецодежде персонала патогенных и условно-патогенных микроорганизмов, ее контакта с различными химическими и токсическими веществами, и попадания в дальнейшем на пищевые продукты, что может повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний. Не проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции ведет к скоплению и размножению насекомых и грызунов, которые являются переносчиками заболеваний. Использование для хранения пищевых продуктов деревянных стеллажей, без наличия гигиенического покрытия, трудно поддающихся мойке и дезинфекции; использование для отделки помещений организации торговли материалов, не устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; не проведение текущего ремонта организации торговли по мере необходимости - все это не позволяет проводить качественную обработку и дезинфекцию стеллажей, стен и полов, что способствует вторичному загрязнению реализуемых пищевых продуктов и ухудшению противоэпидемического режима на предприятии, следовательно, создает угрозу возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений. ПО результатам проверки ответчику было выдано предписание и установлен срок для устранения нарушений. В ходе контрольной проверки исполнения предписания было установлено, что ответчик бездействует и ни одно требование предписание не исполнено, в связи с чем, на Спиридонова ВН был составлен протокол об административном правонарушении и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № для рассмотрения по существу. Просит признать бездействие индивидуального предпринимателя незаконным и обязать устранить допущенные нарушения санитарного законодательства в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Красикова ЕИ, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № Д-46 предъявленные требования поддержала полностью по изложенным выше основаниям.
Ответчик Спиридонов ВН, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин отсутствия суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.
Неисполнение ответчиком процессуальной обязанности по извещению суда об уважительности причин отсутствия, позволяет суду сделать вывод об отсутствии таковых и с учетом согласия представителя истца рассмотреть дело по существу порядке заочного судопроизводства.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит предъявленные требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.11Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. В соответствии с требованиями п. 3 ст. 39 названного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что индивидуальный предприниматель Спиридонов ВН осуществляет предпринимательскую деятельность в предприятии торговли, расположенном по <адрес> в <адрес>.
В июне 2010 г. специалистами Управления <данные изъяты> проведена плановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Спиридонов ВН в организации торговли по адресу: <адрес>.
В ходе проведенной проверки выявлены нарушения п.п. 5.9, 7.8, 10.8, 12.2 и 14.1 СанПин 2.3.6.1066-01 « Санитарно-эпидимиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»
В частности в нарушение п. 5.9. - стены организации торговли частично выполнены кирпичом, плитами ДСП, без отделочного и покрасочного покрытия материалами, устойчивыми к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке;
- пищевые продукты в охлаждаемых камерах хранятся на стеллажах, изготовленных из материалов, трудно поддающихся мойке и дезинфекции (полки стеллажей изготовлены из плит ДСП, не окрашены)( пункт 7.8 СанПин 2.3.6.1066-01) ;
- текущий ремонт в организации торговли (побелка, покраска помещений) не производятся, стены в грязных потеках, потолки имеют запыленность и паутины, что является нарушением п.10.8 СанПин 2.3.6.1066-01;
- в нарушение п. 12.2. - не проводятся мероприятия по дератизации и дезинсекции постоянно и регулярно в установленном порядке (отсутствует, не представлен договор со специализированной организацией на проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации в установленном порядке);
- не организована централизованная стирка санитарной и специальной одежды, отсутствуют, не представлены документы, подтверждающие проведение централизованной стирки санитарной и специальной одежды персонала ( пункт 14.1).
За указанные нарушения ответчик Спиридонов ВН на основании постановления заместителя руководителя Управления <данные изъяты> от 28 июня 2010 года Спиридонов ВН привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 500 рублей.
По результатам проведенной проверки индивидуальному предпринимателю Спиридонову ВН управлением <данные изъяты> выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 2358/с от 18.06.2010 г., срок исполнения установлен до 13.12.2010 г.
При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 14.12.2010 г. установлено, что нарушения не устранены, требование об их устранении не выполнено.
За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении индивидуального предпринимателя Спиридонов ВН возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании постановления мирового судьи судебного участка №, Спиридонов был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Установленные по делу обстоятельства, кроме объяснений представителя истца подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от 28 июня 2010 года, предписанием № 2358/с от 18 июня 2010 года, протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2010 года № 5393, актом проверки выполнения предписания от 14 декабря 2010 года, постановлением мирового судьи судебного участка № о привлечении Спиридонов ВН к административной ответственности, другими материалами дела, исследованными в суде.
Допущенные ответчиком нарушения санитарно – эпидимиологического законодательства нарушают права неопределенного круга лиц на безопасную среду обитания. Отсутствие централизованной стирки санитарной одежды персонала не исключает скопления на ней патогенных и условно-патогенных микроорганизмов, ее контакта с различными химическими, токсичными веществами с их дальнейшим попаданием на пищевые продукты, что может привести к возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний. Не проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции постоянно и регулярно ведет к скоплению и размножению насекомых и грызунов, которые являются переносчиками опасных зооантропонозных и контактно-бытовых заболеваний, что может привести к возникновению инфекционных заболеваний людей.
Использование для хранения пищевых продуктов деревянных стеллажей, без наличия гигиенического покрытия, трудно поддающихся мойке и дезинфекции, использование для отделки помещений организации торговли материалов, не устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, не проведение текущего ремонта организации торговли - все это не позволяет проводить качественную обработку и дезинфекцию стеллажей, стен и полов, что способствует вторичному загрязнению реализуемых пищевых продуктов и ухудшению противоэпидемического режима на предприятии, следовательно, создает угрозу возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.
Осуществление индивидуальным предпринимателем Спиридонов ВН деятельности с нарушением санитарного законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений не обеспечивая при этом благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей, так как истец освобожден от ее уплаты в соответствии со ст. 333-36 ч.1 п.13 НК РФ
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя
Спиридонов ВН по не устранению нарушений
санитарного законодательства п.п. 5.9., 7.8., 10.8., 12.2., 14.1. СанПин 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» незаконным, нарушающим права неопределенного круга лиц.
Обязать индивиудального предпринимателя Спиридонов ВН устранить нарушения санитарных правил в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес>, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу следующим образом:
- организовать централизованную стирку санитарной и специальной
одежды персонала;
- провести текущий ремонт в организации торговли, оштукатурить,
осуществить побелку, покраску помещений;
- окрасить полки стеллажей изготовленных из ДСП, расположенных в охлаждаемых камерах и предназначенных для хранения продуктов;
- обеспечить проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции регулярно в установленном порядке.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Спиридонова ВН госпошлину в доход местного бюджета 4000 рублей.
Стороной, не принимавшей участия в судебном разбирательстве в Центральный суд <адрес> в течение 7- ми дней с момента вручения копии решения суда, может быть подано заявление об отмене заочного решения и возобновлении производства по делу.
По истечении указанного срока, решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10-ти дней с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:
.