Гражданское дело №
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Федеральный суд <адрес>
В составе председательствующего судьи Ковалевой Т.В.
При секретаре Дорониной А.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминых ГМ к администрации г. <данные изъяты>, МУП «Управление капитального строительства» о предоставлении жилого помещения в виде отдельной благоустроенной квартиры,
По встречному иску администрации <данные изъяты> к Фоминых ГМ, Фоминых АМ о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Фоминых Г.М. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации <данные изъяты>, МУП «УКС» <данные изъяты> о предоставлении жилого помещения – отдельной однокомнатной благоустроенной квартиры.
Требования мотивировал тем, что он совместно с супругой проживает в доме <данные изъяты> в <адрес> на основании социального найма с 1988 года, ранее проживал с матерью 1959 года, дом старый 1934 года постройки, с 1960 года отнесен к ветхим; вопрос о ремонте либо расселении жильцов оставался не разрешенным; в силу ЖК РСФСР он имел право на получение отдельного благоустроенного жилья, а по ЖК РФ только на равноценное занимаемому. Полагает, что право на получение жилья у него возникло с момента отнесения жилья к категории ветхих по нормам ЖК РСФСР. Кроме того. Его отец погиб в годы ВОВ, в связи с чем он, как член погибшего участник ВОВ, имеет право на предоставление отдельного жилого помещения.
Муниципальное образование <данные изъяты> в лице исполнительного органа администрации <данные изъяты> обратилось в суд с иском к Фоминых Г.М., Фоминых А.М. о их выселении из занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес> – с предоставлением взамен по договору социального найма другого жилого помещения – комнаты площадью 12,3 кв.м, общей площадью 22,4 кв.м, расположенной в кв. <данные изъяты>, а также о снятии с регистрационного учета.
Требования истец мотивировал тем, что ответчики по договору социального найма проживают в указанной квартире в комнате площадью 11,6 кв.м., общая площадь составляет 16,6 кв.м. <данные изъяты> был признан аварийным, непригодным для проживания. В рамках краевой целевой программы на 2009 г. жилищной комиссией принято решение от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) о предоставлении ответчикам вышеуказанного жилого помещения. Однако выселиться в добровольном порядке ответчики отказались.
В судебном заседании Фоминых Г.М. свои исковые требования поддержал, Фоминых А.М. против их удовлетворения не возражала. Встречные требования не признали, суду дополнительно пояснили, что проживать в коммунальной квартире они не могут, условия для нормального проживания отсутствуют; кроме того, истец, как член погибшего участника ВОВ, имеет право на отдельное жилье; принадлежащая ему ? для в праве собственности на другое помещение правового значения не имеет, так как проживать он там не может.
В судебное заседание представитель администрации <адрес>, представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом; ранее в процессе против удовлетворения иска Фоминых Г.М. возражали, встречные требования поддерживали.
Представитель УФМС России по <адрес> в суд не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор в судебное заседание не явился. был извещен надлежащим образом.
Представитель МУП «УКС» Ухабина Н.Г. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) против удовлетворения иска Фоминых Г.М. возражала, встречные требования поддержала, суду пояснила, что семье Фоминых предоставлено равнозначное жилье; право на получение жилья по нормам ЖК РФ он не имеет, так как нуждающимся в улучшении жилых помещений не является, располагает в собственности еще ? долю в ином жилом помещении.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав участников дела, исследовав материалы дела, суд находит, что встречные требования являются обоснованными, а иск Фоминых Г.М. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Исходя из ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно определению Конституционного Суд РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, провозглашенные в Конституции РФ цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе, международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормам (статья 40).
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении в соответствии с требованиями жилищного законодательства (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес>» на 2008-2009 годы, целью которой в том числе является переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.
Согласно п. 5.1 данной Программы гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке аварийными, предоставляются жилые помещения в построенных многоквартирных домах и приобретенные жилые помещения в соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 38 раздела 7 утвержденного данным постановлением Перечня дом <данные изъяты> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Фоминых Г.М. совместно с Фоминых А.М. проживают по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в комнате площадью 11,6 кв.м, общей площадью 16,60 кв.м в трехкомнатной квартире <данные изъяты> в <адрес>, общей площадью 63,9 кв.м, жилой 45,9 кв.м, что подтверждается копией технического паспорта, договором социального найма, решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из финансово-лицевого счета.
В порядке реализации региональной адресной программы жилищной комиссией администрации <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение о предоставлении Фоминых Г.М. и Фоминых А.М. комнаты общей площадью 22,4 кв.м (жилой 12,3 кв.м) в двухкомнатной <адрес> общей площадью 53,3 кв.м (жилой 29,3 кв.м), <данные изъяты> по договору социального найма.
Дав оценку указанным обстоятельствам дела, суд находит, что решение администрации города о предоставлении семье Фоминых данного жилья не нарушает их права и соответствует указанным выше нормам жилищного законодательства, поскольку предоставляемое жилье является равнозначным ранее ими занимаемому и благоустроенным, находится в черте <адрес>.
При этом суд не усматривает ущемления жилищных прав истца при предоставлении указанного жилого помещения.
Так, исходя из ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Поскольку Фоминых занимал одну комнату в трехкомнатной квартире <адрес>, то, соответственно, он имеет право на соответствующее количества комнат в предоставляемом жилом помещении. Оснований же для выделения жилья по общим нормам ЖК РФ, в том числе в виде отдельной однокомнатной квартиры, не имеется, поскольку истец на учете лиц, нуждающихся в жилье, не состоит, малоимущим, нуждающимся в жилых помещениях, по установленным ЖК РФ основаниям не признан.
Не подтверждено им и право на получение жилья как сыном погибшего участника ВОВ, поскольку порядок обеспечения жильем данной категории граждан определен законом КК, согласно которому меры социальной поддержки предоставляются лицам, вставшим на учет в установленном данным законом порядке. Однако доказательств признания за истцом права на получение жилья в рамках данного закона (а именно, постановки его на учет) им также суду не представлено.
Не имеет правового значения и ссылка истца на нормы ЖК РСФСР, поскольку вопрос о переселении граждан из аварийного дома № <данные изъяты> разрешается в период действия Жилищного кодекса РФ, в связи с чем спорные отношения регламентируются непосредственно его нормами.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца Фоминых Г.М. о предоставлении отдельной однокомнатной квартиры не имеется.
Требования же администрации <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу п. «е» ст. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» выселение гражданина из занимаемого жилого помещения по решению суда является основанием для снятия данного гражданина с регистрационного учета.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Фоминых ГМ к администрации <данные изъяты>, МУП «Управление капитального строительства» о предоставлении жилого помещения в виде отдельной благоустроенной квартиры – отказать.
Требования администрации <данные изъяты> удовлетворить.
Выселить Фоминых ГМ, Фоминых АМ из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, - с предоставлением другого жилого помещения – комнаты площадью 12,3 кв.м, общей площадью 22,4 кв.м, расположенной в квартире № 188, <данные изъяты> в <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия Фоминых ГМ, Фоминых Альбины Михайловны с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна:
Судья Т.В. Ковалева