Дело №2-2437/2011
З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
20 апреля 2011г. Федеральный суд Центрального района г.Красноярска
В составе: председательствующего Сидоренко ЕА
С участием прокурора Ирбеткина АЕ
При секретаре Буровой ВЮ
Рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Большемуртинского района <данные изъяты> края к ЗАО "Д" о возложении обязанности осуществить рекультивацию земель,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Большемуртинского района <данные изъяты> края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО "Д" о возложении обязанности осуществить рекультивацию земель.
Ссылается на то, что прокуратурой Болыпемуртинского района в декабре 2010 года совместно с отделом государственного земельного контроля Управления Россельхознадзора по <данные изъяты> краю проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при проведении работ по демонтажу кабеля ЗАО "Д" на землях сельскохозяйственного назначения, находящиеся в аренде у главы Краскович
В ходе проверки установлено, что в ноябре 2010 года ЗАО "Д" проводило работы по демонтажу кабеля связи <данные изъяты> согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ № купли-продажи имущества, выведенного из эксплуатации и списанного кабеля ОАО "Р"
Опрошенный глава Краскович. пояснил, что работы по демонтажу кабеля на арендованных им земельных участках в кадастровых кварталах № ЗАО "Д" начали проводиться с ДД.ММ.ГГГГ.
На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ при работах по демонтажу кабеля связи (кабель выкапывается, складируется, рубится и вывозится автотранспортом), ведется снятие и перемещения плодородного слоя почвы, путем выемки грунта экскаватором и размещения его по краям траншей.
Нарушенные земли расположены в границах кадастровых кварталов №; №, в 50 м на восток по правой стороне от автодороги «<данные изъяты>» с 93 по 95 км <адрес> (координаты GPS навигатора в №) х №, у №) х №, у №, находящиеся в аренде у Краскович не приведены в соответствие для использования по сельскохозяйственному назначению.
На участках имеются две траншеи, протяженностью 3000 м, шириной 1 м. глубиной 1,2 м, по краям бурты грунта, поверхность не спланирована.
Общая площадь нарушенных земель ЗАО "Д" составляет 0,6 га. Нарушенные земельные участки не выделены и не поставлены на кадастровый учет.
Разработанная ЗАО "Д" выемка в рельефе местности на участке проведения работ по демонтажу кабеля, исключает использование территории по целевому назначению и проведение сельскохозяйственных работ (выращивание зерновых, сенокошение, выпас скота), в связи с чем, продуктивность нарушенного участка утрачена полностью.
Допускаемые в деятельности ЗАО "Д" нарушения требований земельного законодательства создают условия для негативного воздействия на окружающую природную среду.
Просит суд признать незаконным бездействие ответчика в рекультивации земель, Обязать ЗАО "Д" осуществить рекультивацию земель, расположенных в границах кадастровых кварталов №; №, в 50 м на восток по правой стороне от автодороги «<данные изъяты>» с 93 по 95 км Большемуртинского района (координаты GPS навигатора в 167 системе №, у №) х №, у №, общей площадью 0,6 га и обязать осуществить рекультивацию данных земель.
В судебном заседании прокурор Ирбеткин АЕ иск поддержал по выше изложенным основаниям.
Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.
Третье лицо Краскович в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.
С учетом мнения истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства в порядке заочного производства.
Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.
В ноябре 2010 года ЗАО "Д" проводило работы по демонтажу кабеля связи «<данные изъяты>» согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ № купли-продажи имущества, выведенного из эксплуатации и списанного кабеля ОАО "Р"».
Опрошенный глава Краскович пояснил, что работы по демонтажу кабеля на арендованных им земельных участках в кадастровых кварталах №; № ЗАО "Д"» начали проводиться с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ при работах по демонтажу кабеля связи (кабель выкапывается, складируется, рубится и вывозится автотранспортом), ведется снятие и перемещения плодородного слоя почвы, путем выемки грунта экскаватором и размещения его по краям траншей.
Нарушенные земли расположены в границах кадастровых кварталов №; №, в 50 м на восток по правой стороне от автодороги «<данные изъяты>» с 93 по 95 км Болыпемуртинского района (координаты GPS навигатора в 167 системе №, у №) х №, у №, находящиеся в аренде у Краскович не приведены в соответствие для использования по сельскохозяйственному назначению.
На участках имеются две траншеи, протяженностью 3000 м, шириной 1 м. глубиной 1,2 м, по краям бурты грунта, поверхность не спланирована.
Общая площадь нарушенных земель ЗАО "Д" составляет 0,6 га. Нарушенные земельные участки не выделены и не поставлены на кадастровый учет.
Разработанная ЗАО "Д" выемка в рельефе местности на участке проведения работ по демонтажу кабеля, исключает использование территории по целевому назначению и проведение сельскохозяйственных работ (выращивание зерновых, сенокошение, выпас скота), в связи с чем, продуктивность нарушенного участка утрачена полностью.
Приведенные обстоятельства подтверждаются справкой Россельхознадзора Управления по <данные изъяты> краю от ДД.ММ.ГГГГ, выше приведенными объяснениями Краскович, план-схемой земельных участков, фототаблицей – приложением к протоколу осмотра территории земельных участков сельскохозяйственного назначения в границах кадастровых кварталов №; № и другими материалами дела.
Каких-либо возражений против иска, доказательств, опровергающих доводы прокурора, сторона ответчика суду не представила.
Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются в том числе земли, недра, почвы;
Согласно п.2 ст.39 приведенного закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Целями охраны земель являются:
1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В силу ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе :
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с требованиями ГОСТа 17.5.3.04-83 «Общие требования к рекультивации земель» рекультивации подлежат нарушенные земли всех категорий, а также прилегающие земельные участки, полностью или частично утратившие продуктивность в результате отрицательного воздействия нарушенных земель.
В силу приведенных норм и фактических обстоятельств требование прокурора о возложении на ответчика обязанности осуществить рекультивацию земель, расположенных в границах кадастровых кварталов №; №, в 50 м на восток по правой стороне от автодороги «<данные изъяты>» с 93 по 95 км Большемуртинского района (координаты GPS навигатора в 167 системе №, у №) х №, у №, общей площадью 0,6 га подлежат удовлетворению.
Требование прокурора о признании незаконным бездействие ответчика в рекультивации земель, Обязать ЗАО "Д" осуществить рекультивацию земель, расположенных в границах кадастровых кварталов № №, в 50 м на восток по правой стороне от автодороги «<данные изъяты>» с 93 по 95 км Большемуртинского района (координаты GPS навигатора в 167 системе №, у №) х №, у №, общей площадью 0,6 га удовлетворению не подлежит, поскольку не является требованием материально-правого характера, не влечет каких-либо юридических последствий, в том числе восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, может лишь являться основанием заявленных требований
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Обязать ЗАО "Д" осуществить рекультивацию земель, расположенных в границах кадастровых кварталов №; №, в 50 м на восток по правой стороне от автодороги «<данные изъяты>» с 93 по 95 км Большемуртинского района (координаты GPS навигатора в 167 системе №, у №) х №, у №, общей площадью 0,6 га.
В остальной части в иске отказать.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Красноярский краевой суд через Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме, а ответчиком может быть подано в Федеральный суд Центрального района г.Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения.
Председательствующий: