№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2011 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Дуниной О.А.,
при секретаре Юдиной О.С.,
с участием прокурора Спас О.М.,
представителя третьего лица
Управления Росприроднадзора по
Красноярскому краю Обедина В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Прокурора Ж. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жадаеву Р.Ю. об обязании составления и утверждения паспорта на опасные отходы,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ж. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жадаеву Р.Ю, об обязании составления и утверждения паспорта на опасные отходы, ссылаясь на то, что в период с 17 ноября 2010 года по 3 декабря 2010 года проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части соблюдения хозяйствующими субъектами на территории района природоохранного законодательства. Жадаев Р.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Центрального района г. Красноярска 19 ноября 1996 года № Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя с января 1996 года является продажа автоэмалей, автохимии, масел, электроинструмента, сварочного оборудования для автосервисов. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения природоохранного законодательства. Производственным объектом индивидуального предпринимателя Жадаева Р.Ю. является помещение по <адрес> на втором этаже, общей площадью 91,5 кв.м.- магазин «М.». Указанное помещение эксплуатируется на праве аренды. В указанном помещении располагаются торговые залы, в которых осуществляется продажа автоэмалей, автохимии, мател, электроинструмента, сварочного оборудования для автосервисов, а также располагается складское помещение, в котором находятся коробки из-под товара, выставленного на реализацию, а также иной бытовой мусор. Помещения, арендуемые индивидуальным предпринимателем, освещаются ртутьсодержащими лампами. В результате деятельности индивидуального предпринимателя Жадаева Р.Ю. образуются следующие виды отходов: ртутьсодержащие люминесцентные лампы; смет с территории; мусор от бытовых помещений организаций несортированный и др. При этом, на указанные виды отходов, образуемых в процессе производственной деятельности у индивидуального предпринимателя Жадаева Р.Ю. паспорта не разработаны, не проведена деятельность по паспортизации, отсутствуют материалы подтверждения компонентного состава отходов. В нарушение требований природоохранного законодательства Жадаев Р.Ю. осуществляет деятельность без составления паспортов на опасные отходы. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя Жадаева Р.Ю. составить и утвердить паспорта на опасные отходы для ИП Жадаева Р.Ю. в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.
Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска Спас О.М. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления Р. Обедин В.К. (доверенность от 19.11.2010 года) поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик Жадаев Р.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
При таких обстоятельствах, суд, находя ответчика надлежаще уведомленным о времени и месте судебного заседания, приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке заочного производства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 года №89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
В соответствии с Приказом МПР РФ от 02.12.2002 года №785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» паспорт опасного отхода составляется и утверждается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту Российской Федерации. Паспорт опасного отхода составляется: на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней); на отходы I - IV класса опасности для окружающей природной среды.
Согласно Приказу МПР РФ от 02.12.2002 года №786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» к 4 классу опасности относится: мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел не менее 15%); к 1 классу опасности относятся люминисцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак.
Установлено, что в период с 17 ноября 2010 года по 3 декабря 2010 года прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части соблюдения хозяйствующими субъектами на территории района природоохранного законодательства.
Жадаев Р.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Центрального района г. Красноярска 19 ноября 1996 года № (л.д.5,6). Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя с января 1996 года является продажа автоэмалей, автохимии, масел, электроинструмента, сварочного оборудования для автосервисов. Производственным объектом индивидуального предпринимателя Жадаева Р.Ю. является помещение по <адрес> на втором этаже, общей площадью 91,5 кв.м.- магазин «М.». Указанное помещение им эксплуатируется на основании договора аренды №36 ап-10 от 01.10.2010 года, заключенного между ОАО «К.» и Жадаевым Р.Ю. Согласно п.2.13 договора аренды арендатор, осуществляющий любой вид деятельности на территории, в помещении арендодателя, обязан оформить все природоохранные документы за загрязнение окружающей среды от стационарных и передвижных источников загрязнения, размещения отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду. В указанном помещении располагаются торговые залы, в которых осуществляется продажа автоэмалей, автохимии, мател, электроинструмента, сварочного оборудования для автосервисов, а также располагается складское помещение, в котором находятся коробки из-под товара, выставленного на реализацию, а также иной бытовой мусор. Помещения, арендуемые индивидуальным предпринимателем, освещаются ртутьсодержащими лампами. В результате деятельности индивидуального предпринимателя Жадаева Р.Ю. образуются следующие виды отходов: ртутьсодержащие люминесцентные лампы; смет с территории; мусор от бытовых помещений организаций несортированный и др.
Из материалов дела следует, что на указанные виды отходов, образуемые в процессе производственной деятельности у индивидуального предпринимателя Жадаева Р.Ю. паспорта не разработаны, не проведена деятельность по паспортизации, отсутствуют материалы подтверждения компонентного состава отходов. В нарушение требований природоохранного законодательства Жадаев Р.Ю. осуществляет деятельность без составления паспортов на опасные отходы. Поскольку не определен класс опасности отходов предприятия, деятельность ответчика по размещению и передаче опасных отходов соответствующей организации, имеющей лицензию на утилизацию таких отходов, без паспортов на опасные отходы создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Прокурора Ж. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жадаеву Р.Ю. об обязании составления и утверждения паспорта на опасные отходы подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199,233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Ж. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жадаеву Р.Ю, об обязании составления и утверждения паспорта на опасные отходы удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Жадаева Р.Ю. составить и утвердить паспорта на опасные отходы для индивидуального предпринимателя Жадаева Р.Ю. в трехмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения суда, изготовленного 18 мая 2011 года.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.А.Дунина