№
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2011 года г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Дуниной О.А.,
при секретаре Юдиной О.С.,
с участием прокурора Спас О.М.,
представителя третьего лица
Управления Росприроднадзора по
Красноярскому краю Обедина В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Прокурора Ж. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жадаеву Р.Ю. об обязании произвести и предоставить в Управление ф. расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства и потребления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ж. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жадаеву Р.Ю. об обязании произвести и предоставить в ф. расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства и потребления, ссылаясь на то, что в период с 17 ноября 2010 года по 3 декабря 2010 года проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части соблюдения хозяйствующими субъектами на территории района природоохранного законодательства. Жадаев Р.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Центрального района г. Красноярска 19 ноября 1996 года № Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя с января 1996 года является продажа автоэмалей, автохимии, масел, электроинструмента, сварочного оборудования для автосервисов. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения природоохранного законодательства. Производственным объектом индивидуального предпринимателя Жадаева Р.Ю. является помещение по <адрес> на втором этаже, общей площадью 91,5 кв.м.- магазин «М.». Указанное помещение эксплуатируется на праве аренды. В указанном помещении располагаются торговые залы, в которых осуществляется продажа автоэмалей, автохимии, мател, электроинструмента, сварочного оборудования для автосервисов, а также располагается складское помещение, в котором находятся коробки из-под товара, выставленного на реализацию, а также иной бытовой мусор. Помещения, арендуемые индивидуальным предпринимателем, освещаются ртутьсодержащими лампами. В результате деятельности индивидуального предпринимателя Жадаева Р.Ю. образуются следующие виды отходов: ртутьсодержащие люминесцентные лампы; смет с территории; мусор от бытовых помещений организаций несортированный и др. При этом, прокуратурой установлены нарушения природоохранного законодательства в части расчета, внесенной платы за негативное воздействие на окружающую среду. ИП Жадаев Р.Ю. не производит расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду с начала осуществления своей предпринимательской деятельности, т.е. с января 1996 года. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя Жадаева Р.Ю. произвести и предоставить в Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства и потребления.
Прокурор Ж. Спас О.М. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления Р. Обедин В.К. (доверенность от 19.11.2010 года) поддержал исковые требования в полном объеме.
Ответчик Жадаев Р.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
При таких обстоятельствах, суд, находя ответчика надлежаще уведомленным о времени и месте судебного заседания, приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке заочного производства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам федерального бюджета. Указанные сборы зачисляются в доходную часть Федерального бюджета- 20 %, бюджета субъекта Российской Федерации – 40% и местный бюджет-40%.
Согласно Федеральному закону РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; К методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся: разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде; установление платы за негативное воздействие на окружающую среду; возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде.
В силу постановления Администрации г. Красноярска от 25.05.2006 года №444 «О порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в г. Красноярске» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности, разработать проекты нормативов образования отходов и утвердить лимиты на их размещение, обеспечить внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Установлено, что в период с 17 ноября 2010 года по 3 декабря 2010 года прокуратурой Ж. проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в части соблюдения хозяйствующими субъектами на территории района природоохранного законодательства.
Жадаев Р.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Центрального района г. Красноярска 19 ноября 1996 года № (л.д.5,6). Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя с января 1996 года является продажа автоэмалей, автохимии, масел, электроинструмента, сварочного оборудования для автосервисов. Производственным объектом индивидуального предпринимателя Жадаева Р.Ю. является помещение по <адрес> на втором этаже, общей площадью 91,5 кв.м.- магазин «М.». Указанное помещение им эксплуатируется на основании договора аренды №36 ап-10 от 01.10.2010 года, заключенного между ОАО «К.» и Жадаевым Р.Ю. Согласно п.2.13 договора аренды арендатор, осуществляющий любой вид деятельности на территории, в помещении арендодателя, обязан оформить все природоохранные документы за загрязнение окружающей среды от стационарных и передвижных источников загрязнения, размещения отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду. В указанном помещении располагаются торговые залы, в которых осуществляется продажа автоэмалей, автохимии, мател, электроинструмента, сварочного оборудования для автосервисов, а также располагается складское помещение, в котором находятся коробки из-под товара, выставленного на реализацию, а также иной бытовой мусор. Помещения, арендуемые индивидуальным предпринимателем, освещаются ртутьсодержащими лампами. В результате деятельности индивидуального предпринимателя Жадаева Р.Ю. образуются следующие виды отходов: ртутьсодержащие люминесцентные лампы; смет с территории; мусор от бытовых помещений организаций несортированный и др.
Из материалов дела следует, ИП Жадаев Р.Ю. не производит расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду с начала осуществления своей предпринимательской деятельности, т.е. с января 1996 года. Ответчик не производит расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и не вносит такую плату, тем самым препятствует реализации принципов окружающей среды в виде обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Прокурора Ж. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жадаеву Р.Ю. об обязании произвести и предоставить в Управление ф. расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства и потребления подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199,233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Ж. в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жадаеву Р.Ю. об обязании произвести и предоставить в Управление ф. расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства и потребления удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Жадаева Р.Ю. произвести и предоставить в Управление ф. расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде размещения отходов производства и потребления.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения суда, изготовленного 18 мая 2011 года.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.А.Дунина