Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Федеральный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Ковалевой Т.В.
при секретаре Башевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатова ВН к администрации <адрес>, ООО УСК «<данные изъяты>», ДМИЗО администрации <адрес> об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Игнатов В.Н. обратился в суд с иском к администрации <адрес> об определении границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1791 кв.м, согласно плану границ земельного участка по точкам 1-2 длиной 27,99 м, 2-3 длиной 29,27 м, 3-4 длиной 34,46 м, 4-5 длиной 15,04 м, 5-6 длиной 57,32 м, 6-1 длиной 13,3 м, а также о снятии с кадастрового учета <данные изъяты> площадью 6339 кв.м земельный участок площадью 1791 кв.м.
Требования мотивировал тем, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ним было признано право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 286,3 кв.м, расположенный по данному адресу; дом был возведен на земельном участке предоставленном администрацией <адрес> ОАО «Холдинговая компания «<данные изъяты>» для строительства малоэтажных индивидуальных домов в жилом массиве «Покровский». Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-арх. холдинговой компании «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок (<данные изъяты>) площадью 248196,кв.м., расположенный в жилом районе Покровском в микрорайона № в аренду сроком на 3 года, впоследствии срок договора аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с размещением на земельном участке микрорайона 3 индивидуальных жилых домов распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ж предоставленный впоследствии в аренду ООО УСК «<данные изъяты>» земельный участок был разделен, принадлежащий истцу дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 6339 кв.м; но при составлении кадастровых паспортов оказалось, что границы земельного участка предоставленного ООО УКС «<данные изъяты>» проходят через часть домовладения истца, в связи с чем участок уменьшился на 685 кв.м, что является нарушением прав истца. Разрешить спор во внесудебном порядке не представляется возможным.
Впоследствии истец неоднократно уточнял требования, в окончательной форме просил определить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1791 кв.м согласно плану границ земельного участка, разработанного СКТБ «<данные изъяты>» по точкам 1-2 длиной 27,99 м, 2-3 длиной 29,27 м, 3-4 длиной 34,46 м, 4-5 длиной 15,04 м, 5-6 длиной 57,32 м, 6-1 длиной 13,3 м, согласно каталогу координат, разработанного СКТБ «<данные изъяты>».
В судебном заседании истец Игнатов В.Н., его представитель Пашковский М.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), уточненные исковые требования поддержали, суду пояснил, что предметом спора является непосредственно границы земельного участка, предоставленного под строительство индивидуального жилого дома, спора о праве собственности на данный земельный участок в настоящий момент не имеется; полагает, что истец вправе требовать определение границ земельного участка в фактически сложившихся при застройке с 1999 годов границах, отраженных в плане границ земельного участка и каталоге координат, составленных СКТБ «<данные изъяты>» при выделении земельного участка на местности.
Представитель ответчика администрация <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснял, что земельные участки с кадастровым номерами <данные изъяты> совместно с иными участками были образованы на основании распоряжения администрации города в связи с разделением ранее представленного в аренду ООО УКС «<данные изъяты>» земельного участка. Участок <данные изъяты> в аренду строительной компании не предоставлялся, а участок <данные изъяты> предоставлен в аренду ООО УКС «<данные изъяты>», но договор аренды не заключен; какие-либо объекты социально-культурного или инженерной инфраструктуры на данном участке не возведены, их строительство не запланировано; иных обстоятельств, препятствующих утверждению границ земельного участка истца, (кроме наложения смежных границ) администрация <адрес> не располагает.
Представитель соответчика ООО УКС «<данные изъяты>» Абрамидзе А.С. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признал, суду пояснил, что запрашиваемый истцом земельный участок выходит за границы отведенного под дома индивидуального строительства земельного участка <данные изъяты>; участок же <данные изъяты> предоставлен им распоряжением в аренду, но договор аренды на него не заключен, так как предполагается размещение объектов социального назначения. Полагает, что истцом не соблюден досудебный порядок разрешения вопроса о формировании земельного участка, его границ и постановки на кадастровый учет.
Представитель соответчика ДМИЗО администрации <адрес> против удовлетворения иска возражал, суду пояснил, что истец в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не обращался, с заявлением от его имени обратилось СКТБ «<данные изъяты>» о выдаче технического задания для постановки земельного участка на кадастровый учет. Также указал, что ДМИЗО не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку функции по подготовке и согласованию проектов правовых актов города по вопросам земельных и градостроительных отношений, в том числе о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждение проектов границ земельных участков и схемы расположения земельных участков на кадастровом плане относятся к УА администрации <адрес>.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Управление Росреестра по <адрес>, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Управление Росреестра по КК представило возражения, в которых указало, что не наделены полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости и государственному кадастровому учету недвижимого имущества, поскольку они переданы ФГУ «Земельная кадастровая палата».
В силу т. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Исходя из ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1)… Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 3)… Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (ч. 6)… Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (ч. 8).
Статьей 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (ч. 1)... Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (ч. 4). Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (ч. 5).
В силу ч. 7 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части…
В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков (ч. 2).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (ч. 9).
…Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа (ч. 10).
В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за Игнатовым В.Н. было признано право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 286,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 6 квартал третьего микрорайона жилого массива «Покровский».
При этом судом установлено, что земельный участок под строительство индивидуальных жилых домов, в том числе од строительство дома истца, в третьем микрорайоне был предоставлен в аренду сроком с учетом его продления до ДД.ММ.ГГГГ застройщику ОАО "Холдинговая компания "<данные изъяты>" на основании распоряжений администрации <адрес> <данные изъяты> для использования в целях строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации микрорайона №, разработанной проектном институтом "Красноярскгражданпроект",
При формировании земельного участка в соответствии с разработанным проектом детальной планировки района ему присвоен кадастровый номер 24:50:0300305:6.
Распоряжением администрации <данные изъяты> срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ Дополнением N <данные изъяты> срок аренды земельного участка продлен до ДД.ММ.ГГГГ, а дополнением от ДД.ММ.ГГГГ № срок договора аренды был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с ликвидацией застройщика ОАО "Холдинговая компания "<данные изъяты>" и подрядчика ООО «Строй-<данные изъяты>» правообладателем земельного участка, который ранее был предоставлен ОАО «Холдинговая компания «<данные изъяты>» для строительства 3 микрорайона жилого массива «Покровский» площадью 248196, 87кв.м, является ООО УКС «<данные изъяты>» в соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному указанными лицами, дополнениями к договору № № и №, распоряжением администрации <адрес> №-ж от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок согласно договору уступки прав и обязанностей перешел ООО УКС «<данные изъяты>» с уже имеющимся обременениями в виде строящихся малоэтажных индивидуальных жилых домов, в том числе и дома истца.
Право собственности Игнатова В.Н. на жилой дом, которому присвоен адрес: <адрес>, - подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с расположением в третьем микрорайоне индивидуальных жилых домов, предоставленный в аренду ООО УКС «Сибиряк» земельный участок <данные изъяты> (третий микрорайон) был по заявлению арендатора расформирован на 11 участков, в том числе на участок <данные изъяты>, площадью 6339 кв.м (занимаемый индивидуальными жилыми домами) и смежный с ним участок <данные изъяты>, площадью 13864 кв.м.
Распоряжением администрации <адрес> №-ж от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение от <данные изъяты> которым закреплено формирование данных земельных участков с их предоставлением в аренду ООО УСК «<данные изъяты>», за исключением земельного участка <данные изъяты>
Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными УА администрации <адрес> сведениями от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда и представленным ООО УКС «<данные изъяты>» межевым планом по разделению земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300305:6.
Согласно пояснениям представителя ООО УКС «<данные изъяты>» договор аренды на земельный участок <данные изъяты> в настоящее время не заключен, по предварительной информации администрация города планирует использовать данный участок под застройку объектов социального назначения.
С целью осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного под домом истца, представитель СКТБ «<данные изъяты>» КНЦ СО РАН, действуя по доверенности от имени истца, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ДМИЗО с заявлением о выдачи технического задания на проведение землеустроительных работ. В рамках данного задания провел детальное обследование и уточнение на местности границ земельного участка по фактическому состоянию и определение поворотных точек. По материалам полевых и камеральных работ составлен план границ земельного участка с указанием дирекционных углов и мер линий (точки 1, 2, 3, 4, 5, 6), а также составлен каталог координат границ земельного участка, согласно которым длина линий и координаты составляют:
по точкам 1-2 длина 27,99 м, координаты х-16703,02 у-46691,02; по точкам 2-3 длина 29,27 м, координаты х-16726,81 у- 46705,76; по точкам 3-4 длина 34,46 м, координаты х-17712,10 у- 46731,07; по точкам 4-5 длина 15,04 м, координаты х-16677,68 у-46732,70; по точкам 5-6 длина 57,32 м, координаты х- 16662,66 у- 46733,42; по точкам 6-1 длина 13,3 м, координаты х-16691,72 у- 46684,01.
При этом установлено, что площадь земельного участка, занимаемого домовладением истца, составляет 1791 кв.м, часть участка расположена на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (площадь участка используемого истцом - 1106 кв.м, точки 1-2-3-4-1), другая часть - на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (площадь - 685 кв.м, точки 1-4-5-6-1). Указанные обстоятельства подтверждаются представленными материалами землеустроительных работ СКТБ «<данные изъяты>» КНЦ СО РАН, 2011 года.
В удовлетворении заявления о снятии земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> было отказано, УА администрации <адрес> согласовать границы земельного участка истца по составленному плану границ отказало, вопрос о коррекции границ земельных участков с ООО УКС «<данные изъяты>» своего разрешения не нашел, что следует из письма ООО УКС «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ права на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300305:118 не зарегистрированы; из акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что границы земельного участка истца согласованы с рядом расположенными домовладениями, отраженными на представленной УА администрации <адрес> копии топографического плана.
Дав оценку указанным обстоятельствам суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению поскольку, отраженные на плане границы земельного участка, по адресу: <адрес>, - соответствуют фактическим границам земельного участка, занимаемого домовладением, координаты земельного участка вынесены в натуре, споров по расположению границ со смежными домовладениями не имеется, площадь занимаемого участка не противоречит предельным размерам земельного участка, закрепленным п. 5 ст. 23 Решения Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № В-306 «О правилах землепользования и застройки <адрес>». Иных доказательств, препятствующих определению заявленных истцом границ земельного участка, лицами, участвующими в деле не представлено.
При этом суд находит, что наложение земельного участка, используемого истцом, на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300305:119 не нарушает прав органа местного самоуправления и ООО УКС «Сибиряк».
Так, используемый истцом земельный участок фактически соотносится с земельным участком, выделенном для застройки малоэтажных индивидуальных жилых домов в 1999 году; согласно проектно-сметной документации микрорайона № предварительная строительная площадь земельного участка, отведенного под строительство индивидуального двухэтажного дома истца, составляла 1570 кв.м; согласно акту приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между подрядчиком ООО «Строй-<данные изъяты>» и Игнатовым В.Н., последний принял работы по договору подряда на строительство индивидуального дома усадебного типа, расположенного на земельном участке площадью 1800 кв.м, огороженном кирпичным заборов в 6 квартале третьего микрорайона жилого массива «Покровский». При проведении землеустроительных работ, выделении земельного участка в натуре, точная площадь земельного участка по имеющимся фактическим границам земельного участка составляет 1791 кв.м.
Земельный же участок третьего микрорайона был предоставлен ООО УКС «<данные изъяты>» по договору уступки прав в 2008 году с уже имеющимися обременением в виде расположенных частных домовладений, но разделение единого земельного участка третьего микрорайона на 11 участков (в том числе участки <данные изъяты>) было проведено без учета границ фактически используемого и ранее предоставленного истцу под строительство жилого дома земельного участка. В связи с чем ссылка ответчиков на наложение земельного участка истца на границы вновь сформированного смежного участка несостоятельны.
Поскольку в силу указанных выше распоряжений администрации <адрес> земельный участок изначально предоставлялся под строительство индивидуальных малоэтажных жилых домов усадебного типа, то сведения УА администрации <адрес> о несоответствии размещения земельного участка, занимаемого домовладением истца, зоне территориальной застройки города и Генплану, правового значения не имеют.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом суд находит, что с учетом уточненных требований ДМИЗО администрации <адрес> не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в настоящий момент спора о праве собственности истца на используемый им земельный участок не имеется, функции по согласованию, утверждению и постановки на кадастровый учет земельного участка согласно Положению о ДМИЗО к компетенции последнего не относятся.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1791 кв.м, по точкам с длиной линий и координатами согласно плану границ земельного участка и каталогу координат границ земельного участка, составленных СКТБ «<данные изъяты>» КНЦ СО РАН:
по точкам 1-2 длина 27,99 м, координаты х-16703,02 у-46691,02; по точкам 2-3 длина 29,27 м, координаты х-16726,81 у- 46705,76; по точкам 3-4 длина 34,46 м, координаты х-17712,10 у- 46731,07; по точкам 4-5 длина 15,04 м, координаты х-16677,68 у-46732,70; по точкам 5-6 длина 57,32 м, координаты х- 16662,66 у- 46733,42; по точкам 6-1 длина 13,3 м, координаты х-16691,72 у- 46684,01.
В удовлетворении требований к ДМИЗО администрации <адрес> отказать.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> в порядке, установленном действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:/подпись/
Копия верна:
Судья Т.В. Ковалева