Дело №22630/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
03 мая 2011г. Федеральный суд Центрального района г.Красноярска
В составе: председательствующего Сидоренко ЕА
При секретаре Буровой ВЮ
Рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Стенников к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» об оспаривании отказа в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности,
У С Т А Н О В И Л:
Стенников обратился в суд с иском к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» об оспаривании отказа в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности.
Ссылается на то, что он проходил службу :в органах внутренних дел РФ, а именно в ОВД ЗАТО <данные изъяты> с 10. 08. 2002г. по 08. 09. 2008г.
21. 09. 2007г. он находился в служебной командировке в <адрес>. Управляя служебным автомобилем, стал участником ДТП, в результате которого получил тяжелые травмы.
По факту ДТП была проведена служебная проверка, в ходе которой был подтвержден факт получения истцом телесных повреждений в связи с исполнением им служебных обязанностей.
15. 09. 2008г. 20 филиалом ФГУ ГБ МСЭ по <адрес> истцу впервые была установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности - военная травма. 10. 09. 2009г. вторая группа инвалидности установлена истцу повторно. 01. 10. 2010г. несмотря на отсутствие каких-либо улучшений в состоянии его здоровья, истцу была установлена третья группа инвалидности на срок до 01. 10. 2011г.
Приказом № от 08. 10. 2009г. Первого управления внутренних дел МВД РФ истцу была установлена ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью, с 01. 10. 2009г. по 01. 10. 2010г. Данные выплаты производились истцу непосредственно через Первое управление МВД в <адрес>.
Однако с конца 2010г. обязанность по возмещению вреда здоровью была возложена на ГУВД по <адрес>, куда истцом и было подано соответствующее заявление о возмещении вреда здоровью.
Однако в ответ на его заявление истцу был направлен отказ в назначении выплат в счет возмещения вреда здоровью за подписью заместителя начальника ГУВД по <адрес> АМ Кузнецова. Отказ был основан на требованиях инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику внутренних дел... (утверждена Приказом МВД России от 15. 10. 1999г. №), согласно которой выплата указанной денежной компенсации возможна только после установления сотрудникам степени утраты профессиональной трудоспособности в процентном выражении.
В связи с этим компенсационные выплаты были истцу прекращены. Истец обратился в ФГУ ГБ МСЭ по <адрес> по месту жительства с заявлением об установлении утраты профессиональной трудоспособности в процентах, однако ему было отказано и разъяснено, что якобы установление степени утраты профессиональной способности бывшим военнослужащим находится вне компетенции учреждений медико- социальной экспертизы и ему рекомендовано обратиться в суд для установления степени утраты профессиональной трудоспособности.
Считает отказ не законным и просит обязать ответчика установить ему степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах, выдать предусмотренный действующий законодательством документ о степени утраты профессиональной трудоспособности.
В судебном заседании истец Стенников иск поддержал по выше изложенным основаниям.
Представитель ответчика Костюкова, доверенность в деле, иск не признала, огласила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела. Просит в иске отказать.
Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что в иске следует отказать в силу следующего.
Согласно свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ заключением Военно-врачебной комиссии МСЧ ГУВД по <адрес> милиционер ППС ОеВД ЗАТО <адрес> Стенников признан негодным к военной службе по причине военной травмы, полученной в период службы в органах внутренних дел.
ДД.ММ.ГГГГ истец по результатам повторного освидетельствования признан филиалом № ответчика инвалидом третьей группы по причине «военная травма».
Согласно п.21 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких", утвержденной Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 805, при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.
Согласно п.6 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, получившим увечье не при исполнении трудовых обязанностей, степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями судебно-медицинской экспертизы.
Приведенные правила приняты в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и определяют в соответствии с п.1 порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает в том числе возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию
В соответствии со ст.3 приведенного закона физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;
В силу п.1 ст.5 закона обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:
физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем;
физические лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.
Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Таким образом, сотрудники органов внутренних дел не подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат, соответственно им не может быть установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в порядке, предусмотренном Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
Жизнь и здоровье сотрудников органов внутренних дел подлежит обязательному государственному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы"
В силу изложенного истцу обоснованно ответчиком отказано в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в связи с тем, что ее установление бывшим сотрудникам органов внутренних дел находится вне компетенции учреждений медико-социальной экспертизы.
В случае отказа истцу работодателем в назначении компенсации вреда здоровью истец вправе обратиться с соответствующим иском к работодателю, при рассмотрении которого при наличии оснований суд может назначить судебно-медицинскую экспертизу с привлечением специалистов медико-социальной экспертизы с целью определения степени утраты профессиональной трудоспособности истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В иске Стенников к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» об оспаривании отказа в установлении степени утраты профессиональной трудоспособности отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий: