Гражданское дело № 2-2706/2011г.
Р Е Ш Е Н И ЕИ м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
16 мая 2011 Федеральный суд Центрального района города Красноярска
В составе: председательствующего Сидоренко ЕА
При секретаре Буровой ВЮ
Рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Дударев, Бедарева к Министерству образования и науки Российской Федерации, Университет о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Дударев и Бедарева, действующая одновременно в интересах несовершеннолетних детей Дударева, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Бедарев, ДД.ММ.ГГГГ рождения, предъявили иск к Министерству образования и науки Российской Федерации, Университет о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – <адрес>.
Ссылаются на то, что В <адрес> доме по <адрес>, истцы проживают на основании договора найма жилого помещения, заключенному с Институт, правопреемником которого является Университет, в связи с трудовыми отношениями.
По указанному адресу истцы зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ как постоянному месту жительства.
До заселения в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцы проживали в общежитии Университет по <адрес>. До этого они проживали в Казахстане, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Бедарева и Бедарев и трудовой книжкой Дударев
Жилой дом по <адрес>, закреплен на праве оперативного управления за Университет и имеет статус общежития.
Этот дом имеет планировку квартирного типа. В нем расположены только 2-х комнатные квартиры, в которых жильцы проживают семьями. Обеспечение жилых помещений мебелью, бельем, иным инвентарем жильцы производят за счет собственных средств.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ректора Университет (Федеральное агентство по образованию (Рособразование) согласовало изменение статуса общежития по <адрес>, на жилищный фонд социального использования в установленном порядке и последующей приватизации жилых помещений указанного дома.
На основании повторного обращения администрации университета № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из числа специализированного жилищного фонда 60 секций, письмом № ФАО-14276/16-02-10 от ДД.ММ.ГГГГ Рособразование дало согласие на исключение 60 секций из числа специализированного жилищного фонда в доме по <адрес>.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №р ТУ ФАУГИ в <адрес> часть жилых помещений, в том числе и <адрес>, в доме по <адрес>, исключена из числа специализированного жилого фонда, однако договор социального найма на квартиру администрацией Университет не заключался, так как квартира не включена в установленном порядке в Реестр федерального имущества как жилое помещение, что препятствует ее приватизации.
Фактически сложившиеся жилищные правоотношения между истцом и Университет относятся к правоотношениям социального жилищного найма.
В связи с тем, что истцы не участвовали ранее в приватизации жилья, проживают в жилом помещении - <адрес> общежитии на условиях социального найма, в силу действующего законодательства они имеют право на приватизацию данного жилого помещения.
Согласно выписке из технического паспорта, <адрес> доме по <адрес>, состоящая их 2- х комнат, является изолированным жилым помещением, имеет общую площадь 56,1кв.м., в том числе жилую 28,4 кв.м.
Просят признать, в порядке приватизации за Дударев, Бедарева, Дударева, 04. 07.1995 г.р., Бедарев, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на жилое помещение - <адрес> в <адрес> общей площадью 56,1 кв.м., в том числе жилой 28,4 кв.м., в равных долях, по 1/4 доли за каждым.
В судебном заседании представитель истцов Шмаланд, действующая на основании нотариально удостоверенных доверенностей, иск поддержала по выше изложенным основаниям. Добавила, что квартира находится в оперативном управлении Университет, следовательно ему принадлежит право давать согласие на приватизацию жилого помещения. Данный ответчик против иска не возражает. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика Университет Иванова, доверенность в деле, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представила письменный отзыв на иск, в котором указывает, что против иска не возражает.
Ответчик Министерство образования и науки Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, представило письменные возражения на иск, в которых указывает, что жилое помещение, в котором истцы проживают, не подлежит приватизации, т.к. расположено в общежитии. Кроме того, данное жилое помещение входит в состав имущества, которое закреплено на праве оперативного управления за Университет, в связи с чем в силу прямого указания закона приватизации не подлежит, независимо от того является ли данное жилое помещение общежитием. Отношения истцов и Университет основаны не на договоре социального найма, а на договоре аренды. Министерство осуществляет полномочия собственника имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Университетом. Министерство своего согласия на приватизацию данного жилого помещения не давало. Просит в иске отказать.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и Управление Россреестра по <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст.4 приведенного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что истца проживают и зарегистрированы по месту жительства в помещении № общежития, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Дударев является работником Университет, состоит в трудовых отношениях с последним с ДД.ММ.ГГГГ Ранее истцы Бедарева, Бедарев, Дударева проживали в общежитии Университет» по <адрес> в <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ с истцами Университет заключен договор найма №, в соответствии с которым Университет предоставило истцам жилое помещение № в общежитии №.
Согласно выписке из технического паспорта жилого дома по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> расположена на 9 этаже, состоит из двух жилых комнат, имеет общую площадь 55,8 кв.м, жилую – 29,8 кв.м.
Здание общежития № по <адрес> было построено Университет с привлечением денежных средств других участников долевого строительства, введено в эксплуатацию, что следует из письма Университет № в Федеральное агентство Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № в общежитии №, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, федеральным имуществом являются жилые помещения на 4,5,6,7,8,9 этажах, в том числе служебные жилые помещения 48,57,64,71,75,83,88,90,91,92,93,94,95,96,102, общей площадью 4961,0кв.м, являются федеральной собственностью и закреплено за Университет на праве оперативного управления.
Как следует из выписки, жилое помещение № не является федеральной собственностью и не находится в оперативном управлении Университет. Аналогичные сведения дает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу п. 1 ст. 27 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», за высшим учебным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности, предусмотренной его уставом, учредитель закрепляет объекты права собственности (в т.ч. имущество социального назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности.
Согласно п.5.5.1 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 337, Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет в том числе в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным учреждениям, федеральным государственным унитарным предприятиям и казенным предприятиям, подведомственным Министерству;
Таким образом, органом, уполномоченным учредителем управлять государственным имуществом, закрепленным за образовательным учреждением, является Министерство образования и науки РФ.
Следовательно, функции федерального органа исполнительной власти, в чьи полномочия входит распоряжение имуществом, находящимся в оперативном управлении Университет, осуществляет Министерство образования и науки РФ.
Исходя из п. 13 ст. 39 Закона РФ «Об образовании» общежития находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.
Аналогичное положение содержится в п. 7 ст. 27 ФЗ «О высшем и послевузовском образовании» от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 220-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 229-О и др.).
Университет письмом ДД.ММ.ГГГГ № обратился в Рособразование с просьбой согласовать вопрос о снятии статуса специализированного жилого фонда с 56 секций общежития, выстроенного Университетом и предоставленного с 1993 года для проживания его сотрудникам, и перевода его в жилищный фонд социального использования с дальнейшей приватизацией.
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Рособразование дало согласие на изменение статуса общежития на жилищный фонд социального использования в порядке, установленном действующим законодательством РФ, с последующей их приватизацией.
ДД.ММ.ГГГГ в ответе Университет №ФАО-14276/16-02-10 Рособразование подтвердило свое согласие, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ на исключение 60 секций в здании общежития из специализированного жилищного фонда.
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ жилое здание общежития №, общей площадью 5122,1кв.м., расположенное по адресу: <адрес> исключено из реестра федерального имущества, внесены в реестр федерального имущества нежилое помещение №, <адрес> жилые помещения на 4,5,6,7,8,9 этажах, общей площадью 4961,6кв.м в указанном доме.
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в реестр федерального имущества и исключены из специализированного жилищного фонда часть жилых помещений общежития в том числе жилое помещение №.
Дав анализ приведенным правовым нормам, обстоятельствам дела, суд находит, что спорное жилое помещение по <адрес> на момент рассмотрения спора не имеет статуса специализированного жилого помещения, не является федеральным имуществом и фактически относится к категории жилищного фонда социального использования, в связи с чем оснований для отказа истцам в иске не имеется, а ссылки Министерство образования и науки РФ на п.13 ст.39 Закона РФ «Об образовании» суд находит не состоятельными.
Согласно данным технического паспорта <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 56,1кв.м.
Согласно справки Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № права на спорное жилое помещение не зарегистрированы.
Согласно справок Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истцами какие-либо объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.
Согласно справок МП «Ц. от ДД.ММ.ГГГГ №, 97, 98,102 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истицы жилых помещений в <адрес> не приватизировали.
Таким образом, следует признать право собственности истцов на спорную квартиру по ? доли в праве каждого.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать в порядке приватизации право собственности Дударев, Бедарева, Дударева, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Бедарев, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <адрес>, общей площадью 56,1 кв.м, по ? доли в праве за каждым.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий: