Дело № 2-1923/2011
Р е ш е н и е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
18 апреля 2011 года Федеральный суд Центрального района гор. Красноярска
В составе: председательствующего - Сударьковой ЕВ
При секретаре - Васютиной ОА
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> прокурора в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по аттестации рабочих мест,
У с т а н о в и л :
<данные изъяты> прокурор предъявил в суде иск к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по аттестации рабочих мест. Свои требования процессуальный истец мотивировал те, что в структурном подразделении ответчика <данные изъяты> отделе Енисейского <данные изъяты> не проведена аттестация рабочих мест. В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных факторов и ( или ) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития от 31 августа 2007 года № 569 « Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В нарушение требований трудового законодательства в <данные изъяты> отделе аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена, карта аттестации рабочих мест в трудовую инспекцию не представлена. Нарушения допущенный ответчиков в области аттестации рабочих мест по условиям труда нарушают права лиц, работающих в настоящее время либо собирающихся работать в будущем на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях.
В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, представил в материалы дела письменный отзыв по существу предъявленных требований, в котором указал, что доводы истца, изложенные в исковом заявлении не соответствуют действительности. Из искового заявления следует, что <данные изъяты> прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда, в ходе которой установлено, что в Дудинском линейном отделе не проведена аттестация рабочих мест. Однако представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны труда в <данные изъяты> не вносилось. В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере труда. <данные изъяты> отдел организован в апреле 2007 года. Сроки проведения аттестации по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того,что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Таким образом сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в <данные изъяты> отделе не вышли. По состоянию на 27 января 2011 года между <данные изъяты> и ООО « <данные изъяты>» заключен договор на выполнение работ по подготовке программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидимиологических мероприятий в соответствии с СП 1.1.1058-01 и СП 1.1.2193-07 в <данные изъяты>. ПО окончании вышеуказанных работ в <данные изъяты> отделе будет проведена аттестация рабочих мест.
Просит отказать в удовлетворении предъявленных прокурором требований в связи с их необоснованностью.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.
Неисполнение третьим лицом процессуальной обязанности по извещению суда об уважительности причин отсутствия, позволяет сделать вывод об отсутствии таковых, что в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит предъявленные прокурором требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В силу ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
Согласно п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития № 569 от 31 августа 2007 года порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В силу п.2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
В силу п.5 сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что <данные изъяты> отдел является обособленным структурным подразделением <данные изъяты>, что подтверждается Положением о <данные изъяты>. Положение о Дудинском линейном отделе было утверждено ДД.ММ.ГГГГ. Согласно штатному расписанию <данные изъяты> штатная численность работников линейного отдела составляет 5 человек : начальник отдела, заместитель начальника отдела, старший государственный инспектор и два государственных инспектора.
Согласно ответу <данные изъяты> от 03 декабря 2010 года аттестация рабочих мест была проведена в 2007 году, подготовка к очередной аттестации рабочих мест будет производится в 111 – 1У квартале 2011 года.
Таким образом, суд считает, что сроки проведения очередной аттестации рабочих мест ответчиком не пропущены.
Кроме того, в определении о подготовке слушания дела на истца возложена обязанность по доказыванию факта не проведения ответчиком аттестации более чем 5 лет. Такая обязанность прокурором не исполнена, доказательств в обоснование доводов искового заявления суду не представлено.
Более того, 27 января 2011 года ответчиком заключен договор с ООО « <данные изъяты>» на выполнение работ по подготовке программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно –противоэпидимиологических мероприятий в соответствии с СП 1.1.1058-01 и СП1.1.-2193 – 07 в <данные изъяты> и линейных отделах, что свидетельствует о том, что ответчик проводит подготовительную работу, направленную на аттестацию рабочих мест. Срок действия данного договора к моменту предъявления иска в суде не истек, работы указанные в договоре до настоящего времени не завершены.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В удовлетворении предъявленных <данные изъяты> прокурором требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10- ти дней с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: